1. Objetivos
y contenido de la publicación
La Encuesta Industrial de Anual
Productos. Resultados para la Comunitat Valenciana, 2007 pone a disposición de
los usuarios amplia información detallada sobre las principales producciones de
los sectores industriales valencianos.
A partir de la explotación estadística
de los resultados para la Comunitat Valenciana de la Encuesta Industrial Anual
de Productos del Instituto Nacional de Estadística (INE), se ofrece la medición
individualizada de la producción, en unidades físicas y monetarias, de los
principales productos industriales fabricados en el ámbito regional durante
2007, siempre y cuando lo permite la protección del secreto estadístico.
Con el fin de adaptar la información
estadística ofrecida a las características propias del tejido productivo
valenciano manteniendo, a su vez, los criterios de coherencia, homogeneidad y
comparabilidad de las cifras, la información por sectores se agrega utilizando
una clasificación industrial propia, compatible con la Clasificación Nacional
de Actividades Económicas de 1993 (CNAE-93), que distingue un total de 35
sectores industriales.
2. Características de la Encuesta Industrial Anual de Productos
2.1. OBJETIVOS Y UNIDADES DE LA ENCUESTA
La Encuesta Industrial de Productos y la
Encuesta Industrial de Empresas constituyen dos investigaciones estadísticas
independientes que se iniciaron con los datos del año 1993, sustituyendo desde
entonces a la anterior Encuesta Industrial del INE. Ambas operaciones responden
a un nuevo modelo de encuestas industriales, similar al de la mayoría de países
europeos, que permite generar una amplia oferta de información económica del sector
industrial precisa, fiable, coherente e interrelacionada entre sí, a la vez que
obtenida en el menor plazo de tiempo posible, lo que configura un sistema
integrado de estadísticas industriales adaptado a los nuevos reglamentos,
directivas y clasificaciones estadísticas surgidas en el seno de la Unión
Europea y a las recomendaciones de Eurostat.
El
objetivo fundamental de la Encuesta Industrial de Productos es proporcionar una
información completa y reciente de la producción industrial con un grado de
detalle que permita el estudio de una amplia selección de productos, el
análisis de sus mercados y la evolución de sus series cronológicas.
La unidad
de información o de observación, a la que van referidos los datos del
cuestionario, es el establecimiento industrial o unidad local, entendiendo como
tal a toda unidad productora de bienes y servicios industriales, situada en un
emplazamiento físico definido en el que se realizan actividades económicas bajo
la dirección o control de una sola empresa .
En cuanto a la unidad informante o responsable de suministrar los datos, es la
empresa, entendiendo como tal la unidad jurídicamente autónoma más pequeña que
posee o explota uno o varios establecimientos.
2.2. ÁMBITOS Y MARCO DE LA INVESTIGACIÓN
La población
objeto de estudio la constituyen todos los establecimientos industriales
que representen, al menos, el 90 por ciento de la producción de cada clase de
actividad de la CNAE-93 (4 dígitos)
Para cada clase se encuestan los
establecimientos industriales pertenecientes a empresas con 20 o más ocupados,
con independencia de la actividad principal de la empresa titular. A partir de
esta población, la investigación se lleva a cabo con carácter exhaustivo, al
objeto de cubrir un porcentaje significativo de la producción en los diferentes
sectores investigados en la encuesta.
No obstante, para ciertas clases en las
que la producción de los establecimientos de empresas de 20 y más ocupados no
es suficientemente representativa del total, se incluyen también los establecimientos
de empresas con menos de 20 personas ocupadas, lo que sucede en más del 50% de
las clases de actividad.
La encuesta se realiza en todo el
territorio nacional, excepto Ceuta y Melilla. En cuanto al ámbito temporal, se trata de una encuesta continua de periodicidad
anual. La información solicitada en el cuestionario se refiere a la actividad
industrial desarrollada durante el año natural. No obstante, los
establecimientos cuyo ciclo de producción no coincide con el año de calendario,
pueden referir sus datos a la campaña que termina en el año de referencia de la
encuesta.
Respecto al ámbito económico o de información, se define mediante la lista de
productos PRODCOM, acrónimo formado con las dos primeras sílabas de PRODucción
COMunitaria y que consiste en una lista de productos y servicios industriales
armonizados con la Clasificación del Comercio Exterior o Nomenclatura Combinada
de la Unión Europea. La lista de productos coincide con los correspondientes a
las actividades económicas que constituyen el sector industrial según la
CNAE-93, con las siguientes excepciones: extracción de minerales de uranio y
torio; tratamiento de combustibles nucleares y residuos radioactivos;
reciclaje; captación, depuración y distribución de agua (divisiones 12, 23(p),
37 y 41 de la CNAE-93).
A nivel nacional, la encuesta recaba
información de alrededor de 5.000 productos industriales. Para la Comunitat
Valenciana, el número de productos investigados se aproxima a los 2.200,
encuestándose más de 8.800 establecimientos pertenecientes a más de 8.300
empresas.
Dadas las características intrínsecas de
la propia encuesta, también quedan fuera de su ámbito de investigación:
- Las actividades
industriales de carácter no económico, es decir, las que producen bienes y
servicios no destinados a la venta.
- Las actividades de
reparación de ciertos bienes de uso y consumo, como artículos eléctricos para
el hogar, vehículos automóviles, motocicletas, bicicletas, máquinas de oficina,
contabilidad y equipo informático, etc.
- Las actividades
industriales realizadas con carácter secundario en establecimientos cuya
actividad principal es no industrial.
El marco de la encuesta lo constituyen las
empresas industriales del DIRCE (Directorio Central de Empresas del INE).
2.3. ESTRUCTURA DE LA LISTA DE PRODUCTOS
La Encuesta de Productos Industriales
del INE constituye la adaptación en España del programa PRODCOM, en el que se
establece la creación de una encuesta comunitaria sobre la producción
industrial. La base legal se asienta en el Reglamento CEE nº 3924/91 del
Consejo de las Comunidades Europeas, cuyo apartado 2º del artículo 2 recoge que
la producción industrial se clasificará según la lista PRODCOM; en el apartado
3º del mismo artículo se señala que la encuesta se dirige, en principio, a cada
producto enumerado en la lista.
Existe una estrecha relación entre la
lista PRODCOM y la Clasificación Comunitaria de Comercio Exterior o
Nomenclatura Combinada (NC), de forma que cada una de las rúbricas de la lista
se define por referencia a uno de los artículos de la NC o a un grupo de ellos.
Esta armonización va a facilitar la comparación de los datos de producción con
los obtenidos a partir de las estadísticas de comercio exterior, lo que
permitirá un enfoque global de la producción y los intercambios comerciales.
La lista se estructura según las
divisiones de la NACE- Revisión 1 o Nomenclatura Estadística de Actividades
Económicas de la Unión Europea. En cada división, las rúbricas de la lista
aparecen ordenadas de forma creciente según los códigos PRODCOM, que están
compuestos por un total de ocho dígitos cuyo significado es el siguiente:
- Los cuatro primeros
dígitos se corresponden con las clases de la CNAE-93, que coincide exactamente
con la NACE-Rev.1, a la que España tuvo que adaptarse en 1993. Se exceptúan los
productos de hilados y tejidos, en los que la coincidencia de la CNAE-93 con la
PRODCOM sólo se realiza en los tres primeros dígitos, ya que en la
clasificación de la actividad tiene primacía el proceso y la de productos se
rige por la materia constitutiva.
- Los seis primeros dígitos
forman la integración correspondiente a la CPA o Clasificación Comunitaria de
Productos por Actividades de la Unión Europea. Se trata de una clasificación de
productos ordenados siguiendo el criterio de su origen industrial definido de
acuerdo con los 4 primeros niveles de la NACE-Rev.1. La versión nacional de la
CPA es la CNPA-96 o Clasificación Nacional de Productos por Actividad de 1996,
cuya entrada en vigor vino a sustituir a la antigua CNBS o Clasificación
Nacional de Bienes y Servicios de 1978.
- Los dígitos séptimo y
octavo indican la clasificación de cada uno de los productos PRODCOM en el seno
de cada rúbrica del último nivel de la CPA. No obstante, en algunos sectores,
los dos últimos dígitos se refieren al proceso utilizado, al destino del
producto o a los materiales que lleva incorporados.
Para España, los códigos de las rúbricas
de la lista PRODCOM se desagregan hasta un total de diez dígitos, lo que
permite utilizar el noveno dígito para desglosar con mayor detalle ciertos
productos típicos españoles (es el caso del aceite de oliva, curtidos de ovino
de doble faz, etc.) y el décimo como dígito de control.
2.4. CUESTIONARIOS UTILIZADOS
El cuestionario utilizado no es único,
ya que para facilitar la obtención de la información el INE agrupa las
actividades industriales que constituyen la población objeto de estudio en 83
sectores, cada uno de los cuales incluye aquellas actividades económicas que
presentan una serie de caracteres comunes, con el fin de abarcar en el mismo
cuestionario la actividad principal y las posibles actividades secundarias,
derivadas de la principal, que puedan ejercerse en el mismo establecimiento.
Para cada uno de dichos sectores se
dispone de un cuestionario diferente, en cuya portada aparece la numeración de
las actividades similares que agrupa y sobre las cuales se solicita la
información por productos. En muchos cuestionarios, además de incluir los
productos típicos de sus actividades, se incluyen los correspondientes a las
posibles actividades secundarias derivadas de la principal que puedan ejercerse
en el mismo establecimiento.
3. Conceptos
y definiciones
3.1. MEDICIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Como norma general, todos los productos
se miden en cantidad y valor. Según la unidad de medida utilizada y el producto
de que se trate, la encuesta se refiere a distintos tipos de producción.
El valor
se refiere siempre a la producción facturada o vendida. Se calcula sobre la
base del precio medio de venta neto en fábrica. Comprende el coste de envasado
y embalaje, aunque se facture de forma separada. Se excluye el IVA repercutido
y otros impuestos sobre el consumo, las rebajas concedidas a clientes y los
gastos de transporte facturados por separado.
Para ciertos productos (aproximadamente
500) la información se requiere únicamente en valor, no solicitándose la
cantidad. Estas rúbricas suelen ser las referidas a servicios de reparación,
instalación y mantenimiento; partes y piezas; y algunas rúbricas cuyas descripciones
recogen productos muy diversos.
En cuanto a la cantidad, se mide con tres criterios diferentes, según el tipo de
producto de que se trate:
- Para la mayoría de
los productos, las cantidades se refieren a la producción vendida o facturada
durante el período de la encuesta, criterio que coincide con el utilizado para
la medición del valor.
- Para una selección de
productos intermedios, obtenidos generalmente en actividades en que es típica
la integración vertical del proceso productivo, la cantidad solicitada incluye,
además de la producción vendida, la reempleada en el propio proceso productivo
para su transformación en otros productos finales más elaborados.
- Para un tercer grupo de
productos industriales, generalmente relacionados con la transformación agraria
(conservas vegetales, vino, sidra), la cantidad solicitada es la producida en
el período de la encuesta y destinada a la venta, independientemente de que se
haya vendido o no.
Para cuantificar la producción se
utilizan las unidades físicas indicadas en el cuestionario. Dichas unidades se
corresponden, en principio, con las unidades de medida especiales de la
Nomenclatura Combinada (NC). En casos excepcionales (150 productos
aproximadamente) se utiliza una unidad de medida diferente o complementaria.
Estos productos pertenecen a los grupos siguientes: tejidos (kg y m2),
confección (kg y unidades), motores (unidades y kilovatios) y construcción
naval (unidades y GT o ct/l).
Hay que añadir que, en ningún caso,
forma parte de la producción la reventa de productos en el mismo estado en que
se compran, sin realizar transformación alguna, y entre cuyo precio de compra y
de venta sólo media el margen comercial. No obstante, no se consideran reventas
aquellos productos en los que, aún siendo transformados fuera del
establecimiento, la empresa realiza el diseño, soporta un gasto para su
investigación y desarrollo, elige las materias primas y proveedores de las
mismas, realiza un control de calidad en las entregas del producto fabricado,
etc.
3.2. OTRAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS
Como ya se
ha señalado, el objeto de la Encuesta Industrial de Productos es obtener
información estadística sobre la producción, medida en valor y cantidad física,
de cada una de las rúbricas enumeradas
en la lista PRODCOM. Dichas rúbricas se refieren principalmente a productos
físicos, pero también incluyen códigos correspondientes a servicios
industriales, como son las operaciones de perfeccionamiento, reparación y
mantenimiento, así como los trabajos de montaje. Estos servicios no constan en
la Nomenclatura de Comercio Exterior o Nomenclatura Combinada (NC) y el quinto
dígito de su código PRODCOM es un 9.
a) Se entiende por perfeccionamiento, tratamiento o acabado
aquellas operaciones que, una vez realizadas, no alteran la forma del producto,
tales como teñido, impregnado, impresión, barnizado, niquelado, etc. El
perfeccionamiento puede realizarse:
- Sobre bienes producidos
por la empresa (perfeccionamiento directo)
- Sobre productos comprados
(perfeccionamiento por cuenta propia)
- En régimen de
subcontratación de productos pertenecientes a un tercero (perfeccionamiento por
cuenta ajena)
De los tres tipos de perfeccionamiento señalados, sólo los
dos últimos se contabilizan de forma independiente y se consignan en las rúbricas
de acabados creados a tal efecto, ya que el perfeccionamiento directo queda
integrado en los propios productos de la empresa que realiza el proceso de
fabricación completo.
b) Los trabajos de reparación y mantenimiento se contabilizan en los códigos creados a
tal efecto, correspondiendo su valor a los gastos de reparación y mantenimiento
que hayan sido facturados. No deben incluirse, por tanto, las operaciones de
reparación o mantenimiento de instalaciones propias.
Cuando dichos trabajos
tienen el carácter de grandes reparaciones, de modo que transforman en gran
parte el producto sometido a este proceso (cambio de casi todas las piezas de
una maquinaria, cambio de hechura de un objeto de joyería o de peletería,
etc.), se consideran producción y, en consecuencia, se les asigna el código del producto
correspondiente, no el de la reparación.
Aunque
existe una regla general por la que los servicios de reparación y
mantenimiento, siempre que vayan unidos a la fabricación de equipos
industriales, se incluyen en el sector industrial, existen las siguientes
excepciones a esta regla:
-
Reparación de automóviles y motocicletas (CNAE 5020-5040)
- Reparación de efectos personales (CNAE 5271-5273-5274)
- Reparación de electrodomésticos (CNAE 5272)
- Reparación de bicicletas (CNAE 5274)
- Reparación de máquinas de oficina, contabilidad e informática
(CNAE 7250)
c) Por último, se considera montaje o instalación el ensamblaje de
varios elementos en un solo producto, o de varios productos para formar una
instalación más compleja. Hay que distinguir dos casos:
- Si los productos montados
o instalados han sido fabricados en su totalidad o de forma mayoritaria por
otro establecimiento (de la misma o de otra empresa), se recoge únicamente el
valor de los gastos de montaje facturados, mediante los códigos PRODCOM
establecidos a tal efecto. Dicho valor debe incluir también los costes de
materiales necesarios para realizar el servicio y excluir el valor de los
productos montados pero no fabricados por el establecimiento encargado de
realizar el montaje.
- Si los productos son
montados por el mismo establecimiento que los fabrica, el montaje se cuantifica
y se valora junto con el producto fabricado en el código correspondiente a
éste.
4.
Presentación de resultados
4.1. ESPECIFICACIONES DE LA TABULACIÓN
La Encuesta Industrial de
Productos para la Comunitat Valenciana presenta las producciones industriales
valencianas desagregadas, en principio, por rúbricas de la PRODCOM a 8 dígitos
(y a 9 dígitos en las ya mencionadas excepciones de productos típicos
españoles), siempre y cuando lo permite la salvaguarda del secreto estadístico,
según los resultados obtenidos de la Encuesta Industrial de Productos del INE
para 2007.
Es
importante destacar que cuando una de dichas rúbricas de la PRODCOM es
producida en la Comunitat Valenciana por menos de 5 establecimientos, el dato
de la producción se considera sujeto al secreto estadístico y el
correspondiente código, su descripción y los datos de producción se eliminan de
la tabulación. Por tanto, la lista de rúbricas de la PRODCOM (8 dígitos)
ofrecida en la publicación comprende únicamente aquéllas que se producen en la
Comunitat Valenciana y no están protegidas por el secreto estadístico. Esta
cuestión debe tenerse en cuenta, ya que afecta a un gran número de productos y,
por ello, ha condicionado en gran parte la casuística utilizada en la
presentación de resultados, pues aunque la investigación obtiene información de
aproximadamente 2.200 productos que se fabrican en la Comunitat Valenciana, el
secreto estadístico impide publicar datos de algo más de la mitad.
Con el fin
de cubrir una parte importante de las lagunas de información generadas por la
obligatoria salvaguarda del secreto estadístico, se ofrece la información
agregada por productos según la CPA (6 dígitos). En este caso, la lista de
rúbricas recogida en la tabulación sí que ofrece la relación completa de
productos elaborados en la Comunitat Valenciana, señalándose convenientemente
aquellos casos en que los datos están sujetos al secreto estadístico.
Obviamente, la circunstancia expresada en el párrafo anterior puede originar
que la suma de datos a 8 dígitos no coincida con el correspondiente dato
agregado a 6 dígitos, puesto que se han eliminado de la tabulación las rúbricas
PRODCOM sujetas al secreto estadístico. También hay que mencionar que, a mayor
agregación, la mayor heterogeneidad de los productos comporta una diversidad de
unidades que, en muchos casos, impide proporcionar la información sobre la
cantidad producida por códigos de la CPA.
En un apartado anterior, se señalaban
una serie de actividades no cubiertas por la investigación debido a que no
forman parte de la lista PRODCOM. Hay que añadir otras actividades respecto a
las cuales la Encuesta Industrial de Productos ofrecida en esta publicación no
da información:
- No se incluye información
respecto a las divisiones 10, 11, 13 y 14 (extracción de carbón, petróleo y gas
natural, de minerales metálicos y de minerales no metálicos ni energéticos) por
estar excluidas de la investigación del INE.
- No se dispone de la
información relativa a las industrias lácteas (grupo 155 de la CNAE).
De otra parte, la incorporación de las
coquerías y la producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y
agua caliente (códigos 23.1 y 40, respectivamente, de la CNAE) a la relación de
actividades industriales investigadas por el INE permite ofrecer datos
agregados del sector ‘Energía y agua’, excluyendo la captación, depuración y
distribución de agua (división 41 de la CNAE) por no estar incluida en la lista
PRODCOM, tal como se ha mencionado en el apartado 2.2.
Por último, para favorecer la adecuada
interpretación de los resultados y diferenciar convenientemente la cobertura y
principales cuestiones metodológicas que subyacen a la Encuesta Industrial de
Productos y la Encuesta Industrial de Empresas, en el siguiente cuadro se
resumen las principales características de cada una de las dos encuestas del
INE que sirven de base para las explotaciones realizadas por el IVE:
Principales características de la
Encuesta Industrial de Empresas y de la
Encuesta Industrial Anual de Productos del INE
|
ENCUESTA INDUSTRIAL DE EMPRESAS |
ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL DE PRODUCTOS |
Unidad
básica |
Empresa |
Establecimiento |
Población
investigada |
Conjunto
de empresas industriales |
Establecimientos
industriales pertenecientes a empresas de 20 o más ocupados. En algunos casos
establecimientos pertenecientes a empresas de menos de 20 ocupados. Se
excluyen algunas actividades. |
Cuestionario |
3
modelos, según el número de ocupados de la empresa y que sea o no
multilocalizada |
83
modelos, según la actividad principal del establecimiento |
Procedencia
del microdato |
Plan
General de Contabilidad |
Contabilidad
analítica |
Diseño
muestral |
Muestreo
probabilístico para las empresas del estrato <20 ocupados y exhaustivo
para las de 20 o más. |
Muestreo
exhaustivo |
Periodo
de referencia |
Anual |
Anual |
Asignación
y agregación de los resultados obtenidos por sectores de actividad |
Los
resultados se asignan a la actividad principal de la UAE local |
Los
resultados se asignan al sector de actividad que correspondería según el origen industrial teórico de cada
producto. No se tiene en cuenta si el producto se obtiene como resultado de
la actividad principal del establecimiento o de una actividad secundaria. |
4.2. CLASIFICACIONES SECTORIALES
Los resultados de la
presente explotación estadística se ofrecen, además de a nivel desagregado,
siempre que el secreto estadístico lo permite, según dos clasificaciones industriales
propias del IVE: por agrupaciones de actividad (R13) y según un total de 35
sectores industriales (R35). Esta última supone un desarrollo sectorial muy
superior al presentado por el INE para el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Dicha
sectorización elaborada y utilizada por el IVE intenta reflejar adecuadamente
la estructura productiva del tejido industrial valenciano, al tiempo que ha de
servir de marco para la realización de encuestas o la explotación de ficheros
administrativos. Se ha intentado adaptar a las nomenclaturas internacionales y
estatales de forma que, además de permitir estandarizar las diversas
informaciones estadísticas facilitadas por el IVE en el ámbito industrial, se
asegure la comparabilidad de resultados.
En un apartado específico de esta
publicación se recogen las correspondencias entre las 13 agrupaciones de
actividad (R13), la sectorización R35 y la CNAE-93.
Hay que insistir en dos cuestiones ya
apuntadas pero imprescindibles para interpretar adecuadamente la información contenida
en la Encuesta Industrial de Productos. En primer lugar, la exclusión de
determinados sectores industriales y, en segundo lugar, el criterio utilizado
en la asignación del sector de actividad correspondiente a cada producto.
Aunque el establecimiento informa de los productos principales y secundarios
elaborados, los datos de producción finalmente ofrecidos se asignan al sector
de actividad que correspondería según el origen industrial teórico de cada
producto. Por tanto, al sectorizar la información no se tiene en cuenta si el
producto se obtiene como resultado de la actividad principal ejercida en el
establecimiento o de una actividad secundaria.
Este criterio contrasta con el utilizado
en la explotación de la Encuesta Industrial de Empresas, ya que los datos
económicos recabados se asignan en su totalidad, al agregar los resultados, a
la actividad principal ejercida en la UAE local, sin tener en cuenta para ello
si en ésta se realizan actividades secundarias.