MARCO
INPUT-OUTPUT Y CONTABILIDAD REGIONAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA 2000
MIOCV-00
NOTAS
METODOLÓGICAS
Proyecto
elaborado por el Institut Valencià d’Estadística (IVE) conjuntamente con
el
Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (IVIE).
ÍNDICE
1. Introducción
2. Marco metodológico: El Sistema Europeo de Cuentas (SEC-95)
2.1. Las unidades estadísticas y su
agrupación
2.1.1 Unidades institucionales
2.1.2 Unidades
de actividad económica locales y unidades de producción homogénea
2.1.3 El
criterio de localización
2.2 Los flujos y los stocks. Valoración.
2.2.1 Operaciones de bienes y servicios
2.2.2 Operaciones de distribución
2.2.3 La valoración de los flujos de
bienes y servicios
2.3. El sistema de cuentas y los
agregados
2.3.1 La clasificación de las cuentas
2.3.2. La sucesión de cuentas y saldos
contables
2.3.3 El Producto Interior Bruto (PIB)
2.4. El marco
input-output
2.4.1. Las tablas de origen y destino
2.4.2. Matrices de márgenes de
distribución, impuestos y subvenciones
2.4.3. La tabla simétrica
2.5. Algunas cuestiones adicionales
2.5.1. La producción de los servicios
financieros medidos indirectamente (SIFMI)
2.5.2. Tratamiento de los reempleos o
intraconsumos
2.5.3. El empleo y los puestos de
trabajo equivalentes a tiempo completo
3. Elaboración del MIOCV-00: Aspectos más relevantes
3.1. Las ramas de producción y los
productos
3.2. Criterios de la valoración
3.3. Fuentes y algunos tratamientos específicos
de la información
3.3.1. Agricultura, selvicultura y pesca
3.3.2. Industria
3.3.3. Construcción
3.3.4. Servicios
3.3.5. Empleos finales
3.3.6. Insumos de trabajo
3.4. La tabla
input-output simétrica para la Comunitat Valenciana; el modelo input-output o
modelo de Leontief
La elaboración del
Marco Input Output de la Comunitat Valenciana 2000 (MIOCV-00) permite poner a
disposición de los agentes económicos un potente instrumento para el análisis
estructural de la economía regional. Se trata de una operación estadística de
considerable importancia que ha requerido el estudio, la recogida y el
tratamiento de un gran volumen de información, tanto respecto al número de
unidades informantes como a la cantidad de variables de las que se ha
necesitado recopilar información.
Las dificultades que
conlleva su realización se ven incrementadas en el ámbito regional por el hecho
de tratarse de una economía más abierta que la nacional, cuya especialización
productiva genera flujos muy importantes con el resto del Estado de los que no
se dispone de información alguna, salvo aquélla que se ha solicitado a las
unidades económicas de forma expresa y a estos efectos. Por otra parte, el
Sistema Europeo de Cuentas de 1995 (SEC-95), marco metodológico que ya fue
aplicado en el MIOCV-95, es mucho más exigente que el sistema anterior (SEC-79)
tanto en lo que refiere a la necesidad de información como al proceso de
elaboración.
Estas notas
metodológicas contienen dos epígrafes diferentes, el primero de los cuales
ofrece un resumen del alcance y contenido del Sistema Europeo de Cuentas 1995
(SEC-95), que constituye el marco metodológico del trabajo cuyos resultados se
presentan. La descripción conceptual que se realiza afecta, principalmente, a
los elementos que integran el Marco Input Output y la Contabilidad Regional,
puesto que son los que tienen directa relación con los productos ofrecidos.
En el epígrafe 3 se
detallan algunas características específicas de los trabajos realizados para la
obtención de los elementos que integran el Marco Input Output de la Comunitat
Valenciana 2000 (MIOCV-00).
El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales
y Regionales (SEC-95) constituye un marco contable que permite establecer
comparaciones a escala internacional cuyo fin es describir sistemática y
detalladamente una economía (una región, un país o un grupo de países), sus
componentes y sus relaciones con otras economías.
El SEC-95 se compone
de un conjunto coherente e integrado de cuentas macroeconómicas, balances y
cuadros basados en un conglomerado de definiciones, clasificaciones y reglas
contables aceptadas internacionalmente. Los principales elementos que integran
y se desarrollan en el SEC-95 son los siguientes:
-
Las unidades
estadísticas y su agrupación
-
Los flujos y los
stocks
-
El sistema de
cuentas y los agregados
-
El marco
input-output
El SEC-95 sustituye
al anterior Sistema Europeo de Cuentas Económicas integradas (SEC-79) y es
totalmente coherente con la versión revisada del Sistema de Cuentas Nacionales
de las Naciones Unidas (SCN-93), que marca las directrices a nivel mundial
sobre contabilidad nacional. El SEC-95 ha sido elaborado bajo la dirección de
Eurostat y adoptado con rango jurídico de Reglamento del Consejo de la Unión
Europea, siendo de obligatorio cumplimiento para los Estados miembros.
En los siguientes
apartados de este epígrafe se resumen las principales características del
SEC-95 y los aspectos metodológicos más significativos de los elementos que lo
integran. Gran parte de este epígrafe constituye una síntesis, en mayor o menor
medida, de los capítulos 1 a 4, 8, 9, 11 y 13 del Sistema Europeo de Cuentas[1].
La
actividad económica de un país o región se lleva a cabo en un gran número de unidades
que realizan múltiples operaciones de diversa naturaleza. Desde la perspectiva
microeconómica, las unidades que en la realidad se observan son las empresas,
las sociedades, los holdings o grupos de empresas, los establecimientos productivos,
los organismos públicos, los hogares, etc., cuya clasificación parte de
criterios jurídicos, administrativos o contables. Desde el enfoque
macroeconómico, estas unidades no son siempre las más adecuadas para los fines
que persigue la contabilidad nacional, cuya clasificación de unidades depende
del tipo de análisis que se realice.
Este trasvase de una perspectiva a otra debe tenerse en cuenta en las
estadísticas de partida, de forma que los datos reales recojan todos los elementos
de información necesarios para obtener las unidades de análisis del SEC y pasar
del enfoque micro al macro, agrupando o dividiendo las unidades básicas de las
estadísticas.
Las unidades que utiliza el SEC son de tres tipos, dependiendo del
objetivo analítico que se pretenda:
-
Para el análisis de
los flujos relacionados con la renta, el capital y las operaciones financieras
y los balances, las unidades a utilizar han de reflejar las relaciones de
comportamiento de los agentes económicos. A tal fin se incluyen las unidades institucionales.
-
Para el análisis del
proceso de producción, las unidades deben poner de manifiesto las relaciones de
orden técnico-económico. Por ello se consideran las unidades de actividad económica locales (UAEL) y las unidades de producción homogénea.
Una unidad institucional,
según el SEC, es un centro elemental de decisión económica caracterizado por
una uniformidad de comportamiento y una autonomía de decisión en el ejercicio
de su función principal.
A efectos de
síntesis, las unidades institucionales que tienen un comportamiento económico
análogo se agrupan en sectores
institucionales. Dicho
comportamiento se define según la función económica principal que lleva a cabo
la unidad y el tipo de productor de que se trata, lo que permite diferenciar
cinco sectores institucionales cuyas características se ofrecen en el siguiente
cuadro:
|
Sector institucional |
Tipo de productor |
Actividad y función principal |
|
Sociedades no financieras (S.11) |
Productor de mercado |
Producción de bienes y servicios no
financieros de mercado |
|
Instituciones financieras (S.12) |
Productor de mercado |
Intermediación financiera, incluido el
seguro; actividades auxiliares |
|
Administraciones públicas (S.13) |
Otro productor no de mercado público |
Producción y suministro de otros
bienes y servicios no de mercado para consumo individual y colectivo;
realización de operaciones de redistribución de la riqueza nacional |
|
Hogares (S.14) |
Productor de mercado o productor para
uso final propio privado |
Consumo; producción de bienes y
servicios de mercado y para uso final propio |
|
Instituciones sin fines de lucro al
servicio de los hogares (ISFLSH) (S.15) |
Otro productor no de mercado privado |
Producción y suministro de otros
bienes y servicios no de mercado para consumo individual |
A estos sectores se añade el “resto del mundo” (S.2) que, en este
caso, no constituye un conjunto de unidades institucionales caracterizado por
sus objetivos y comportamiento similares, sino que agrupa a las unidades no
residentes que tienen relaciones económicas con unidades residentes.
Una unidad de actividad económica local (UAEL) agrupa las partes de unidad institucional que producen
bienes y servicios, están situadas en una única localización (o en
emplazamientos próximos) y concurren al ejercicio de una actividad a nivel de
clase (cuatro dígitos de la NACE Rev.1; en España de la CNAE-93).
Resulta normal que
en esa localización puedan llevarse a cabo actividades que se ubiquen en más de
un epígrafe de la CNAE. En tal caso, se distingue:
-
Actividad principal: aquella cuyo valor añadido supera el de
cualquier otra actividad realizada en la misma unidad.
-
Actividad secundaria: actividad realizada en una UAE local
además de la actividad principal. El resultado de la actividad secundaria es un
producto secundario.
-
Actividad auxiliar: actividad de apoyo realizada dentro de
la empresa, con el fin de crear las condiciones que permitan desarrollar las
actividades principales o secundarias de las UAE locales. Las empresas pueden
optar entre realizar ellas mismas las actividades auxiliares o adquirir en el
mercado esos mismos servicios (gestorías, asesorías fiscales, transportes,
etc.), en cuyo caso se convierten en consumos intermedios para ellas.
Tan sólo los dos
primeros tipos de actividad tienen sentido como productores de bienes y
servicios de mercado y su presencia conjunta en una misma UAEL es habitual.
Las UAEL que
desarrollan la misma actividad económica principal u otra similar (corresponden
a una misma clase de la CNAE-93) se agrupan en ramas de actividad.
Una unidad
institucional incluye una o varias UAE locales, pero una UAE local sólo
pertenece a una unidad institucional.
En los sistemas
contables y de clasificación industrial de Naciones Unidas, las UAEL se
denominan establecimientos. Esta es la idea que se recoge en el MIOCV-00,
identificando la UAEL con el concepto de establecimiento productivo, por lo que
todo el desarrollo de las tablas que componen el Marco Input-Output de la
Comunitat Valenciana se ha realizado en base a la unidad establecimiento.
Pero desde el punto de vista técnico-económico, un análisis
input-output exige la desagregación de estas unidades en unidades aún más
homogéneas en su tipo de producción. En base a estos fines analíticos el SEC-95
propugna la elaboración de una tabla input-output simétrica y establece una
unidad teórica que se acomoda perfectamente a los mismos, la unidad de producción homogénea (UPH),
que es aquélla que sólo produce un tipo de producto.
En la realidad, la mayoría de las veces no existe esta entidad y lo
normal es encontrar siempre alguna actividad secundaria, salvo en el caso
bastante extremo de que las UAEL produzcan precisamente un sólo tipo de producto.
Los establecimientos suelen disponer y pueden proporcionar información
sobre los productos que han comprado y vendido. Sin embargo, resulta muy
complicado separar la parte de dichos insumos o la parte de los componentes del
valor añadido que han sido necesarios para fabricar cada uno de sus productos
por separado. Cuando los datos de base no contienen la información deseable, el
SEC ofrece una serie de técnicas de aproximación a las UPH.
Con las agrupaciones
de UPH se constituyen las ramas
homogéneas. El criterio de clasificación de estas ramas homogéneas utilizado en
el MIOCV-00 se ha establecido a partir de la Clasificación Nacional de
Productos por Actividades (CNPA-96). La estructura de esta clasificación de
productos está basada en el criterio del origen industrial, concepto definido
en la CNAE-93.
El total de la
economía se define en términos de unidades
residentes, que son aquellas unidades institucionales que tienen un centro
de interés económico en el territorio de referencia (país, región,...), es
decir, que realizan actividades económicas en el mismo durante un período anual
o superior.
El término “centro
de interés económico” significa, por tanto, que en el territorio de referencia
existe un lugar en el que una unidad lleva a cabo operaciones económicas, bien
por tiempo indefinido, bien durante un período suficientemente largo (un año o
más). Si “el mero hecho de poseer
terrenos o edificios en el territorio económico se considera suficiente para
que el propietario tenga un centro de interés en dicho territorio” (SEC
2.07), las UAEL que se encuentren ubicadas en la Comunitat Valenciana han de
considerarse centros de interés para la economía regional (aunque pertenezcan a
empresas multirregionales).
Es por ello que el
SEC incluye las unidades residentes
ficticias, a las que trata como unidades residentes y define a partir del
criterio de centro de interés económico. Se trata de establecimientos
productivos con sede central fuera del territorio que operan en el mismo durante
un año o más; también pueden ser obras de construcción que, aunque duren menos
de un año, suponen incremento de la formación bruta de capital fijo. En una
economía regional su presencia suele ser relevante en términos económicos.
Las unidades residentes llevan a cabo
operaciones con unidades no residentes
(del resto del mundo), que constituyen las operaciones exteriores de la
economía. Para captar este tipo de relaciones se crea, como ya se ha indicado,
el sector institucional “resto del mundo”, que completa el conjunto de flujos
económicos necesarios para cerrar el esquema contable. Por otro lado, en los
procesos productivos se diferencian las importaciones y exportaciones de bienes
y servicios, que forman parte respectivamente de los recursos y de los empleos
de la economía en cuestión.
Sin embargo, a pesar
del criterio de existencia de un centro de interés económico, en la realidad se
presentan situaciones específicas cuya importancia es preciso reseñar por sus
implicaciones metodológicas, como es el caso de las sedes centrales.
El fenómeno de la
sede central aúna dos tipos de problemas, uno económico y otro espacial. El
primero consiste en el hecho de que se trata de una UAE local que concentra
todas o una parte importante de las denominadas actividades auxiliares, es
decir, servicios dirigidos exclusivamente a atender necesidades de la unidad
institucional a la que pertenece. Por tanto, son centros cuyos costes forman
parte de los de dicha unidad institucional, pero cuya actividad (total o
parcialmente) no genera ingresos, pues sus servicios se podrían catalogar de
“no mercado”.
En cuanto al
problema espacial, surge precisamente en el ámbito regional, cuando la sede
central y las UAEL se ubican en regiones diferentes. Por aplicación del
principio de residencia, el SEC asigna las actividades auxiliares a la región
donde están situadas y se mantienen en la misma rama de actividad que la UAEL a
la que sirven.
Por todo ello, el
tratamiento que se ha considerado más adecuado para la estimación de estas actividades
en el MIOCV-00 y que se ha utilizado en la medida que se ha podido disponer de
la suficiente información es el siguiente:
-
Si la sede central y
las UAEL están en la Comunitat Valenciana, la sede central se considera como
una actividad auxiliar más y sus costes se reparten proporcionalmente entre las
distintas UAEL de la región en aquellas ramas de actividad en que se encuentren
situadas.
-
Si la sede central
se encuentra en la Comunitat Valenciana pero la unidad institucional a la que
pertenece tiene centros de interés fuera de la región, el equivalente de los
costes de la sede central que se imputa a las UAE foráneas serían exportaciones
de la actividad a la que pertenece la unidad institucional.
-
Si la sede central
se encuentra fuera de la Comunitat Valenciana, existiendo en ésta centros de
interés, los servicios de la sede central que se les imputaría se considerarían
importaciones.
El sistema registra dos tipos de información: los flujos y
los stocks:
-
Flujos
Los flujos se refieren a las acciones y resultados
que se dan en un período de tiempo determinado y suponen variaciones del valor
de los activos o pasivos de una unidad institucional. Existen dos tipos de
flujos económicos:
·
Operaciones: una operación es un
flujo económico que consiste en una interacción entre unidades institucionales,
efectuada de común acuerdo, o una acción que se realiza dentro de una misma
unidad institucional y que resulta útil tratar como una operación, a menudo
porque la unidad desarrolla dos funciones distintas. Dado que son innumerables,
el sistema las clasifica en un número reducido de tipos atendiendo a su
naturaleza:
a. Operaciones de
bienes y servicios: describen el origen (producción
interior o importaciones) y el destino (consumos intermedios, consumo final,
formación de capital o exportaciones) de los bienes y servicios.
b. Operaciones de
distribución: describen cómo se distribuye el valor
añadido generado en el proceso de producción entre el factor trabajo, el
capital y las administraciones públicas, y la redistribución de la renta y la
riqueza (impuestos sobre la renta y el patrimonio y otras transferencias).
c. Operaciones
financieras: describen la adquisición neta
de activos financieros o la contracción neta de pasivos para cada tipo de
instrumento financiero.
d. Otras operaciones: comprenden el
consumo de capital fijo y las adquisiciones menos cesiones de
activos no financieros no producidos.
·
Otras
variaciones de los activos: consisten en diferentes tipos de
variaciones de los activos, los pasivos y el patrimonio neto que no son el
resultado de operaciones registradas en las cuentas de capital y financiera.
Incluyen las otras variaciones del volumen producidas por circunstancias
normales, excepcionales o por cambios de clasificación y estructura, y las
ganancias y pérdidas de posesión nominales debidas a variaciones de precios de
los activos.
-
Stocks
Los stocks se refieren a los activos y pasivos que
existen en un momento determinado. Las cuentas en que figuran los stocks se denominan balances y se
registran al principio y al final de cada período contable.
Por su relación con el contenido del MIOCV-00, en los siguientes
subapartados se describen brevemente las principales operaciones de bienes y
servicios y de distribución así como los criterios para su valoración.
P.1. PRODUCCIÓN
El SEC define la producción como una actividad
realizada bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional que
utiliza mano de obra, capital y bienes y servicios, para producir otros bienes
y servicios. La producción no abarca los procesos puramente naturales.
La producción de las actividades auxiliares no se registra por
separado y los insumos que conlleva se consideran insumos de su actividad
principal.
En el caso de algunos servicios, el valor de la producción se
obtiene con algunas especificidades. Así, la producción del comercio se mide
por los márgenes comerciales obtenidos sobre los bienes adquiridos para su
reventa; el valor de producción de la hostelería incluye la valoración de los
ingredientes necesarios para llevar a cabo su actividad, que se consideran como
inputs intermedios; la producción de servicios de las agencias de viaje se mide
por el valor de los servicios prestados (comisiones) y no por el gasto total
realizado por los viajeros, sin embargo la producción total de los operadores
turísticos se mide por el gasto total realizado por los viajeros.
Atendiendo a su finalidad, se distinguen tres tipos de producción:
P.11 Producción de mercado: aquélla que se vende
o dispone de otra manera en el mercado o que está destinada a estos fines.
P.12 Producción para uso final propio: consiste en los
bienes o servicios que conserva la unidad institucional para su propio consumo
final o para su propia formación bruta de capital fijo:
·
Los bienes y servicios que se conservan
para consumo final propio sólo pueden producirse por el sector hogares, como por ejemplo los productos agrícolas
conservados por los agricultores, los servicios de alquiler de viviendas ocupadas
por sus propietarios o los servicios domésticos y personales producidos por
personal doméstico remunerado.
·
Los bienes y servicios utilizados para
la propia formación bruta de capital fijo pueden producirse por cualquier sector (construcción por
cuenta propia, desarrollo de software informático, etc.).
P.13 Otra producción no de mercado: es la producción
suministrada a otras unidades de forma gratuita o a precios económicamente no
significativos.
P.2. CONSUMO INTERMEDIO
Según el SEC, los
consumos intermedios representan el valor de los bienes y servicios consumidos
como insumos en un proceso de producción, excluido el consumo de activos fijos,
que se registra como consumo de capital fijo.
No se consideran consumos intermedios:
-
Los objetos valiosos
-
Los pagos por prospecciones
-
Las grandes mejoras realizadas sobre los bienes de capital
-
Los bienes producidos y consumidos durante el mismo período contable
dentro de la misma UAEL.
-
Los pagos de licencias públicas, permisos, etc. considerados impuestos
sobre la producción
Los bienes y
servicios se pueden transformar o consumir completamente en el proceso de
producción. Dado que en los apuntes contables de las empresas se registran las
adquisiciones y la variación de existencias pero no el consumo o utilización de
dichos insumos, los consumos intermedios deben estimarse por la diferencia
entre las compras y la variación de existencias de los bienes destinados a
consumos intermedios.
P.3. GASTO EN CONSUMO FINAL Y P.4. CONSUMO FINAL EFECTIVO
En el SEC-95 se utilizan dos conceptos de consumo final:
P.3 Gasto en consumo final: consiste en el
gasto realizado por las unidades institucionales residentes en bienes y
servicios que se utilizan para satisfacer directamente las necesidades o
carencias individuales, o las necesidades colectivas de los miembros de la
comunidad. Permite identificar a las unidades que incurren en dichos gastos y,
por tanto, lo controlan y financian. Puede realizarse en el territorio
económico o en el resto del mundo.
En relación a los hogares, entre los
ejemplos llamativos que se consideran gasto en consumo final se pueden indicar
los servicios de alquiler de las viviendas ocupadas por sus propietarios, las
rentas en especie, determinados gastos que no se consideran consumos
intermedios (materiales
para pequeñas reparaciones de las viviendas y bienes de consumos duraderos,
incluidos los vehículos, etc.) ni formación bruta de capital fijo (bienes
duraderos), los servicios financieros cobrados explícitamente, el importe
implícito de los servicios de seguro y de fondos de pensiones, los pagos de
licencias y permisos (se consideran adquisiciones de servicios) y la
adquisición de productos a precios económicamente no significativos (entradas a
museos, etc.).
Sin embargo, el consumo final de los
hogares no incluye las transferencias sociales en especie (gastos realizados
inicialmente y luego reembolsados), determinados gastos que se consideran
consumos intermedios o formación bruta de capital fijo (gastos que los hogares
propietarios de empresas no constituidas en sociedad realizan con fines
profesionales, gastos de los propietarios de vivienda que no realizan los
inquilinos y que se tratan como consumos intermedios en la producción de
servicios de alquiler, compra de viviendas y objetos valiosos), la compra de
activos no producidos (especialmente la compra de terrenos), el pago de
impuestos y licencias por tenencia y disfrute de determinados bienes (armas,
automóviles, etc.), ni los pagos y cuotas a las ISFLSH (sindicatos, colegios
profesionales, iglesias, clubes, etc.).
Para las ISFLSH, el gasto en consumo
final incluye dos categorías:
·
El valor de los bienes y servicios por
ellas producidos que no sea formación bruta de capital por cuenta propia ni
gasto de los hogares u otras unidades
·
Los gastos por ellas realizadas en
bienes y servicios producidos por productores de mercado, que se suministran a
los hogares, sin ninguna transformación, para su consumo como transferencias
sociales en especie.
Igualmente, el gasto en consumo final
por parte de las Administraciones Públicas incluye dos categorías:
·
El valor de los bienes y servicios por
ellas producidos que no sea formación bruta de capital por cuenta propia ni
ventas.
·
Las adquisiciones por ellas realizadas
en bienes y servicios producidos por productores de mercado, que se suministran
a los hogares, sin ninguna transformación, para su consumo como transferencias
sociales en especie.
P.4 Consumo final efectivo: permite
identificar a las unidades que efectivamente adquieren dichos bienes y se
benefician de su uso de inmediato o posteriormente. Comprende los bienes y
servicios adquiridos por unidades institucionales residentes para la
satisfacción directa de las necesidades humanas, ya sean éstas individuales o
colectivas:
·
Consumo final individual efectivo:
cuando los bienes y servicios son adquiridos por un hogar y utilizados para
satisfacer las necesidades y carencias de los miembros del mismo. El consumo
individual se puede observar y registrar, tanto el momento en que se utiliza,
como quién lo utiliza. Por parte del usuario tiene que existir una voluntad de
uso (ir al hospital, ir al colegio) y su utilización implica la imposibilidad
de su adquisición por otros hogares o personas.
·
Consumo final colectivo efectivo: cuando
los servicios se prestan de forma simultánea a todos los miembros de la
comunidad o de una parte específica de ésta. Su uso es pasivo y son financiados
y suministrados exclusivamente por las administraciones públicas. Asimismo, la
prestación de un servicio colectivo a una persona no implica la reducción de
cantidad disponible para el resto de los miembros de la comunidad.
La diferencia
entre ambos conceptos consiste en que el consumo final efectivo incluye el
consumo de determinados bienes y servicios producidos por las administraciones
públicas y las ISFLSH y suministrados a los hogares, que se consideran
transferencias sociales en especie (D.63). En consecuencia, esta diferenciación
del consumo final surge al analizar por separado cada sector institucional,
mientras que en el conjunto de la economía ambos conceptos coinciden, tal como
se deduce del siguiente cuadro:
|
|
Sector que realiza el gasto |
|
||
|
|
Administraciones públicas |
ISFLSH |
Hogares |
Adquisiciones totales |
|
Consumo individual |
X (= Transferencias sociales en
especie) |
X (= Transferencias sociales en
especie) |
X |
Consumo final individual efectivo de
los hogares |
|
Consumo colectivo |
X |
0 |
0 |
Consumo final colectivo efectivo de
las administraciones públicas |
|
Total |
Gasto en consumo final de las AAPP |
Gasto en consumo final de las ISFLSH |
Gasto en consumo final de los hogares |
Consumo final efectivo total =
Gasto total en consumo final |
Todo el gasto en consumo final
financiado por los hogares y por las ISFLSH se considera individual (en el caso
de las ISFLH, por convenio). Por tanto, de acuerdo con el anterior esquema:
Consumo final efectivo total = Consumo final individual efectivo de
los hogares + Consumo final colectivo efectivo de las administraciones
públicas.
Igualmente se conviene en que no
existen transferencias sociales en especie con el resto del mundo (aunque sí
monetarias), por lo tanto:
Consumo final efectivo total = Gasto
total en consumo final.
En el marco input-output, el
consumo final recoge los gastos de las familias residentes y no residentes en
la adquisición de bienes y servicios en el territorio en cuestión. Ello obliga
a tener que calcular el consumo de los no residentes durante su estancia en la
región y de los residentes en su estancia fuera de su región. Ambas partidas se
introducen como ajustes de las estimaciones iniciales de las importaciones y
exportaciones y, por el importe de la parte correspondiente al consumo de las
compras en el extranjero, del gasto en consumo final.
Para concluir se puede indicar que la distinción entre gastos de
consumo final y consumo final efectivo depende de la distinción general entre
‘gastos en bienes y servicios’ y ‘adquisiciones de bienes y servicios’,
distinción que se aplica a otros tipos de actividades como la producción y la
formación de capital, así como al consumo. Por lo tanto, hay que distinguir
entre:
-
Gasto en bienes y servicios: son los
montos con que los compradores pagan a los vendedores a cambio de los bienes y
servicios que éstos suministran a los mismos compradores o a otras unidades
institucionales por ellos designadas. Por lo tanto, la unidad que compra y
contrae la obligación de pagar no tiene por qué ser la misma unidad que toma
posesión del bien o servicio. Así, es habitual que unidades de las
administraciones públicas o las ISFLSH paguen por bienes y servicios que los
vendedores suministran a los hogares.
-
Adquisición de bienes y servicios: las
unidades institucionales adquieren los bienes y servicios cuando se convierten
en las propietarias de dichos bienes o cuando se completa el servicio prestado
a las mismas. El valor de los bienes o servicios adquiridos comprende el valor
de los bienes o servicios que se adquieren mediante un gasto, más el valor de
los bienes o servicios recibidos como transferencias en especie, menos el valor
de los bienes o servicios transferidos a otras unidades.
P.5. FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
La formación bruta de capital comprende:
P.51 Formación bruta de capital fijo: comprende las
adquisiciones menos las disposiciones (cesiones) de activos fijos realizadas
por los productores residentes durante un período determinado, más ciertos
incrementos del valor de los activos no productivos derivados de la actividad
productiva de las unidades de producción o las unidades institucionales. Los
activos fijos son activos materiales o inmateriales obtenidos a partir de procesos
de producción, utilizados de forma repetida o continua en otros procesos de
producción durante más de un año.
P.52 Variación de existencias: diferencia entre
el valor de las entradas en existencias y el valor de las salidas o el de
cualquier pérdida corriente de los bienes mantenidos en existencias. Se
distinguen las siguientes categorías:
·
Materias primas y suministros
·
Trabajos en curso (producción no
terminada)
·
Bienes terminados
·
Bienes destinados a la reventa
(mercaderías)
P.53 Adquisiciones menos cesiones de
objetos valiosos
P.6. EXPORTACIONES Y P.7. IMPORTACIONES
En ambos casos se trata de operaciones
(ventas o compras, trueques, cesiones o donaciones) mediante las que se
intercambian bienes y servicios entre residentes y no residentes.
Tal como indica el SEC-95, hay que
distinguir entre intercambios entre estados miembros de la Unión Europea
(intra-UE) e importaciones y exportaciones con países terceros (extra-UE).
Las operaciones de distribución son aquéllas mediante las que se
distribuye el valor añadido generado por la producción entre el trabajo, el
capital y las administraciones públicas, así como las operaciones que suponen
la redistribución de renta y riqueza.
Las operaciones de distribución que se van a tener en cuenta en
este apartado, por producirse en el seno de las UAEL son las siguientes:
D.1. REMUNERACIÓN DE LOS ASALARIADOS
La remuneración de los asalariados comprende toda la remuneración
en efectivo y en especie a pagar por los empleadores a sus asalariados como
contrapartida del trabajo realizado por éstos durante el período contable.
Se subdivide en los siguientes conceptos:
D.11 Sueldos y salarios:
·
Los sueldos y salarios en efectivo
incluyen:
a.
los sueldos y salarios básicos pagados
regularmente, así como las gratificaciones por horas extraordinarias y de
cualquier otro tipo (nocturnidad, peligrosidad, trabajo en días festivos, etc.)
b.
los complementos por carestía de la
vida, residencia y traslado al extranjero
c.
primas de productividad, por planes de
incentivos, participación en beneficios, gratificaciones de Navidad
d.
complementos de transporte al y desde el
lugar de trabajo (no incluye los complementos o reembolsos a los asalariados
por los gastos que se producen en los viajes como consecuencia de sus funciones)
e.
las comisiones, propinas, primas de
asistencia, etc.
f.
los pagos efectuados por los empleadores
a sus asalariados en el marco de planes de pensiones
g.
los pagos excepcionales a los
asalariados que abandonen la empresa, si no están vinculados a un convenio
colectivo
h.
ayudas en efectivo para alquilar
viviendas pagadas por los empleadores a sus asalariados
i.
valor de todas las cotizaciones sociales
j.
impuestos sobre la renta, a cargo del
asalariado, aun cuando sea el empleador quien los retiene y paga directamente a
las autoridades fiscales o al sistema de seguridad
·
Los sueldos y salarios en especie son
los bienes y servicios, u otras prestaciones, proporcionados gratuitamente o a
precios reducidos por los empleadores y que los asalariados pueden utilizar en
su tiempo libre y de la forma que deseen para la satisfacción de sus
necesidades o las de otros miembros de sus hogares (comedores de empresa,
guarderías, servicios de alquiler de viviendas, uniformes, servicios de
vehículos automóviles y otros bienes duraderos facilitados para el uso personal
de los asalariados, consumo y uso de bienes y servicios producidos por la
empresa a los que tienen acceso los asalariados de forma gratuita, como por
ejemplo, viajes de ferrocarril o aéreos, etc.).
D.12 Cotizaciones sociales:
D.121. Cotizaciones sociales efectivas a
cargo de los empleadores: pagos que realizan los empleadores en
beneficio de sus asalariados a las entidades aseguradoras (administraciones de
seguridad social y sistemas privados con constitución de reservas).
D.122. Cotizaciones sociales
imputadas a cargo de los empleadores: representan la contrapartida de las
prestaciones sociales directas de los empleadores.
D.2. IMPUESTOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y LAS
IMPORTACIONES
Estos impuestos son los pagos obligatorios sin contrapartida, en
efectivo o en especie, recaudados por las administraciones públicas, que gravan
la producción y las importaciones de bienes y servicios, la utilización de mano
obra, la propiedad o el uso de la tierra, edificios y otros activos utilizados
en la producción. Su pago ha de realizarse aunque no se obtengan beneficios.
Su división es la siguiente:
D.21 Impuestos sobre los productos: son impuestos a
pagar por cada unidad producida o distribuida de un determinado bien o
servicio. Pueden consistir en un montante monetario específico por unidad de un
bien o servicio o calcularse ad valorem como un porcentaje específico de su
precio unitario o de su valor:
D.211 Impuestos del tipo valor añadido: son impuestos
sobre los bienes y servicios que las empresas recaudan por etapas y que al
final recaen en su totalidad sobre los compradores finales. Los productores
están obligados a pagar únicamente la diferencia entre el IVA facturado sobre
sus ventas y el IVA soportado por sus compras destinadas tanto a sus consumos
intermedios como a su formación bruta de capital fijo.
El IVA se registra neto, en el sentido de que:
a. la producción de
bienes y servicios y las importaciones se valoran excluido el IVA facturado
b. la compra de bienes
y servicios se registra incluido el IVA no deducible
El IVA se registra como un impuesto que
lo soportan los compradores, y no los vendedores, pero sólo aquellos
compradores que no puedan deducirlo. Por lo tanto, la mayor parte de este
impuesto recae sobre el consumo de los hogares, si bien puede haber actividades
cuyas empresas no pueden deducirse el IVA ligado a sus compras, por tratarse de
actividades exentas según la legislación tributaria. Referente al año 2000,
entre los sectores con/que realizan actividades exentas se puede citar:
a. comunicaciones: la
parte de los servicios postales públicos
b. banca e
instituciones de crédito
c. seguros
d. alquiler de bienes
muebles
e. servicios sanitarios
destinados y no destinados a la venta, excepto los veterinarios
f. enseñanza e
investigación destinada y no destinada a la venta
g. Administración
Pública y Defensa
h. servicios sociales
i.
servicio doméstico y otros servicios
(servicios religiosos, etc.)
D.212 Impuestos y derechos sobre las
importaciones, excluido el IVA: comprenden los
pagos obligatorios, excluido el IVA, recaudados por las administraciones
públicas y las instituciones de la Unión Europea sobre los bienes importados a
fin de admitirlos en libre circulación en el territorio económico, así como
sobre los servicios prestados a las unidades residentes por unidades no
residentes.
D.214 Impuestos sobre los productos,
excluidos el IVA y los impuestos sobre las importaciones: comprenden los
impuestos sobre los bienes y servicios que gravan la producción, exportación,
venta, transferencia, arrendamiento o entrega de dichos bienes y servicios, o
su utilización para consumo final propio o para formación bruta de capital por
cuenta propia.
En esta rúbrica se inscriben impuestos como
los derechos de timbre sobre la venta de determinados productos (bebidas,
tabaco, documentos legales o cheques), la matriculación de vehículos, impuestos
sobre espectáculos y diversiones, sobre loterías, juegos y apuestas, etc.
D.29 Otros impuestos sobre la producción: comprenden todos
los impuestos que soportan las empresas como resultado de su participación en
la producción, independientemente de la cantidad o el valor de los bienes y
servicios producidos o vendidos.
En esta rúbrica se inscriben los
impuestos de actividad económica, los impuestos sobre utilización de activos
fijos en el proceso de producción (automóviles, maquinaria, etc.), los
impuestos pagados por las empresas para obtener licencias empresariales y
profesionales, los impuestos ligados a fenómenos como la contaminación, etc.
D.3 SUBVENCIONES
Las subvenciones son pagos corrientes sin contrapartida que las
administraciones públicas o las instituciones de la Unión Europea efectúan a
los productores residentes con el fin de influir en sus niveles de producción,
en sus precios, o en la remuneración de los factores de producción.
Se dividen en:
D.31 Subvenciones a los productos: son subvenciones a
pagar por unidad de un bien o servicio producido o importado. La subvención
puede consistir en un montante monetario específico por unidad de un bien o
servicio, o puede calcularse ad valorem como un porcentaje específico del
precio unitario; se puede calcular también como la diferencia entre un precio
específico que se tiene como precio objetivo y el precio de mercado
efectivamente pagado por el comprador. Por convenio, las subvenciones a los
productos sólo pueden corresponder a la producción de mercado (P.11) o a la
producción para uso final propio (P.12), no pudiéndose registrar en la otra
producción no de mercado (P.13). Su división es la siguiente:
D.311 Subvenciones a las importaciones: son subvenciones a
los productos exigibles cuando los bienes cruzan la frontera para ser
utilizados en el territorio económico o cuando los servicios se prestan a
unidades institucionales residentes. Pueden incluir las pérdidas que, en el
marco de una determinada política gubernamental, tienen los organismos
comerciales públicos cuya función es comprar productos de no residentes y
venderlos después a precios más bajos a unidades residentes.
D.319 Otras subvenciones a los productos: incluye las
subvenciones a los productos de uso interior, las destinadas a compensar
pérdidas por facturar a precios por debajo de su coste medio como consecuencia
de la aplicación de una determinada política económica y social, las
subvenciones directas a las exportaciones, etc.
D.39 Otras subvenciones a la producción: comprenden las
subvenciones que pueden recibir las unidades de producción residentes como
consecuencia de su participación en la producción, excepción hecha de las
subvenciones a los productos.
Los otros productores
no de mercado pueden recibir otras subvenciones a la producción únicamente si
tales pagos dependen de normas generales aplicables tanto a los productores de
mercado como a los productores no de mercado.
En esta rúbrica se incluyen las subvenciones
al factor trabajo, las destinadas a reducir la contaminación, las
bonificaciones de intereses, la sobrecompensación del IVA a causa del régimen
de tanto alzado, frecuente en la agricultura.
Interesa reseñar que no se consideran
subvenciones:
-
Las transferencias corrientes de las
administraciones a los hogares en su calidad de consumidores (son Transferencias corrientes diversas D.75).
-
Las transferencias corrientes entre las
distintas administraciones públicas en su condición de productoras de bienes y
servicios no de mercado (exceptuando las Otras subvenciones a la producción D.39), ya que se
registran en la rúbrica Transferencias
corrientes entre administraciones públicas (D.73).
-
Las ayudas a la inversión.
-
Los pagos extraordinarios a los fondos
de seguros sociales, siempre y cuando dichos pagos estén destinados a
incrementar las reservas actuariales de dichos fondos, ya que se consideran Otras transferencias de capital (D.99).
-
Las transferencias de las
administraciones públicas a sociedades o cuasisociedades no financieras para
cubrir pérdidas de varios ejercicios o excepcionales, que se clasifican en el
epígrafe de Otras transferencias de capital
(D.99).
-
La cancelación de deudas contraídas por
las unidades productivas con la administración, que se tratan como Otras transferencias de capital (D.99).
-
La compra de acciones por parte de la
administración.
-
Los pagos realizados por las
administraciones públicas a los productores de mercado para pagar, total o
parcialmente, los bienes y servicios que dichos productores de mercado
suministran directamente y de forma individual a los hogares en el marco de los
riesgos y necesidades sociales (enfermedad, invalidez o incapacidad, accidentes
laborales, vejez, supervivencia, maternidad, cargas familiares, fomento del
empleo, desempleo, vivienda, educación, pobreza) y a los que los hogares tienen
un derecho establecido legalmente. Estos pagos se incluyen en el Gasto en consumo individual de las
administraciones públicas (P.31) y, posteriormente,
en las Prestaciones sociales en especie
(D.631) y en el Consumo
individual efectivo de los hogares (P.41).
Los flujos entre unidades
institucionales se pueden medir en términos físicos, pero lo normal es la
conversión a términos monetarios, siendo el precio el mediador en este paso.
La medición cuantitativa de la
producción es directa; sin embargo la conversión de los flujos de términos
físicos a monetarios supone entrar en mayores matizaciones, puesto que el
precio no es único e inalterable sino que se transforma a medida que se van
produciendo los intercambios entre unidades institucionales.
Para examinar los precios se puede
realizar la siguiente división:
·
Precios interiores, que se refieren a la
valoración de los flujos entre unidades residentes
·
Precios exteriores, que se refieren a la
valoración de los flujos entre unidades residentes y no residentes
-
Precios interiores:
El precio pagado por un determinado producto se compone de
diferentes operaciones que dan lugar a tres tipos de precios:
·
Precio básico o precio de producción: es
el precio que los productores reciben de los compradores por cada unidad de un
bien o servicio producido, descontando los impuestos sobre los productos y
sumando las subvenciones a los productos. Excluye también los márgenes de
comercio y los gastos de transporte facturados por separado por el productor,
pero sí que incluye los márgenes de transporte que el productor consigna en la
misma factura, aunque constituyan una partida diferenciada de ésta.
·
Precio del productor o precio de salida
de fábrica: es la cantidad que recibe el productor del comprador por una unidad
de un bien o servicio obtenida como producción. Añade al precio básico o de
producción los impuestos menos las subvenciones sobre los productos. No se
incluye el IVA deducible facturado al comprador ni los márgenes de distribución
(comercio y transporte).
·
Precio de adquisición o precio de
comprador: es el que el comprador paga efectivamente por los bienes y servicios
en el momento de adquirirlos. Añade al precio del productor los gastos de
transporte abonados por separado por el comprador y los márgenes de comercio
así como el IVA no deducible, pero no incluye el IVA deducible que grava los
productos.
Las relaciones entre los
diferentes tipos de precios se muestran en el siguiente esquema:
CRITERIOS DE
VALORACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Aunque el sistema reconoce dos tipos de
precios para la producción (precios básicos y precios de productor) se decanta
por los precios básicos porque es el más homogéneo, es útil cuando funciona un
sistema de IVA o análogo y su referente son las cantidades realmente
disponibles por el productor.
Los precios
básicos serán superiores a los precios de productor en aquellas actividades económicas
subvencionadas (actividades agrícolas, extracción de algunos minerales...). Por
el contrario, serán inferiores en aquellas actividades cuyos productos están
gravados (refino de petróleo, bebidas alcohólicas, tabaco, juego...).
La diferencia entre una y otra
valoración se refleja en la fila de impuestos, que permite el equilibrio entre
la oferta y la demanda de bienes y servicios, valorada esta última siempre a
precios de adquisición.
De acuerdo con todo esto, las distintas
variables aparecen valoradas de la siguiente manera:
-
La
producción: precios
básicos
-
Los consumos intermedios: precios de
adquisición
-
El consumo de los hogares: precios de
adquisición
-
La formación bruta de capital fijo:
precios de adquisición
-
El valor añadido bruto, dado que es un saldo entre producción y
consumos intermedios, dependerá de la valoración de sus generadores:
·
el VAB a precios básicos se derivará de
la producción a precios básicos y de los consumos intermedios a precios de
adquisición
·
el VAB a precios de productor se establece
como la producción valorada a precios de productor menos el consumo intermedio
a precios de adquisición.
En cuanto al VAB a coste de los
factores, aunque es una valoración que no aparece en el SEC, tiene pleno
sentido al recoger la suma de la remuneración de asalariados y el excedente
bruto de explotación. Dicho de otra forma, se podría obtener sustrayendo del
VAB a precios básicos los otros impuestos menos las subvenciones sobre la
producción. Pero el VAB al coste de los factores es más una variable de renta
que de producción, lo cual significa que ni los asientos de producción de la
tabla de origen, ni los valores añadidos de la tabla de destino, se ofrecen al
coste de los factores.
-
Precios en el comercio exterior
Por lo que se refiere al comercio
exterior con otros países, el SEC 95 combina los criterios de valoración CIF y
FOB. Se trata de precios análogos a los empleados hasta ahora. La diferencia
entre ambos precios consiste en los costes de transporte y seguro entre la
frontera del país exportador y la del país importador:
·
El precio coste, seguro y flete (CIF) incluye, además del valor del bien,
el transporte y los seguros desde la salida de fábrica del país exportador
hasta la frontera del país importador. Se considera un precio asimilable al
precio básico de un bien o servicio producido por productores residentes puesto
que constituye el precio de un bien en el momento de su entrega en la frontera
del país importador o el precio de un servicio prestado a un residente, antes
del pago de los derechos de importación u otros impuestos sobre las
importaciones, o de los márgenes comerciales y de transporte dentro del país
importador.
·
El precio franco a bordo (FOB), sin
embargo, incluye el valor de los bienes a precios básicos más los servicios de
seguro y transporte hasta la frontera del país exportador.
El sistema determina que para el cálculo
de los agregados y las cuentas de los sectores, tanto las importaciones como
las exportaciones deben valorarse a precios FOB.
Sin embargo, cuando se trata de grupos
de productos que participan en equilibrios, como sucede en las tablas de origen
y destino y la tabla input output simétrica, el SEC establece que las
importaciones deben valorarse a precios CIF en la frontera del país importador.
Esta valoración, además de ser la que se asemeja al precio básico, es la que se
utiliza en las fuentes estadísticas aduaneras que proporcionan los datos de
importaciones. Se produce así un desajuste entre la valoración de las
importaciones por grupos de productos y el cálculo del agregado de las
operaciones de importación.
El paso de la suma de los precios CIF de
las importaciones al agregado FOB de dichas importaciones requiere detraer los
costes de los servicios de seguro y transporte desde la frontera del país
exportador hasta la del importador. Esto conduce a dos posibles situaciones de
ajuste:
-
Si dichos
servicios han sido realizados
por empresas de transporte no residentes en el país o región, se
contabilizarían como importaciones de servicios, detrayendo el importe del servicio
de transporte del valor de importación del bien e incluyéndolo en las casillas
correspondientes.
-
Si dichos servicios han sido realizados por empresas residentes se
tendría que estimar su coste e incluirlo como una partida de ajuste, cuyo valor
sería igual a los servicios de transporte y seguro prestados por unidades
residentes en las importaciones. En ese caso se incluirían en las producciones
de las empresas de transporte residentes como una exportación de servicios.
Dada la imposibilidad de calcular el coste del servicio de transporte entre
fronteras, en la elaboración del MIOCV-00 se ha considerado que los servicios
de transporte y seguro relativos a las operaciones de importación han sido realizados
por unidades no residentes.
El SEC registra los
flujos y los stocks en una serie ordenada de cuentas que describe el ciclo
económico desde la generación de la renta hasta su acumulación en forma de
activos, pasando por su distribución y su redistribución. Cada una de ellas
muestra operaciones que se equilibran, bien por las definiciones adoptadas,
bien por un saldo significativo que se
traslada a la siguiente cuenta.
Las cuentas se agrupan en tres categorías: cuentas corrientes,
cuentas de acumulación y balances:
CUENTAS
CORRIENTES
Las cuentas corrientes se centran en la
generación, distribución y redistribución de la renta y en su utilización en forma de consumo final. Permiten calcular
el ahorro, factor esencial de la acumulación. Las cuentas corrientes son las
siguientes:
I. Cuenta de producción: muestra las
operaciones relativas al propio proceso de producción.
II. Cuentas de distribución y utilización de la renta: la distribución y
la utilización de la renta se analizan en cuatro etapas:
II..1 Cuentas de
distribución primaria de la renta: en esta primera etapa se muestra la
generación de la renta derivada directamente del proceso de producción y su
distribución entre los factores de producción (trabajo y capital) y las
administraciones públicas (a través de los impuestos sobre la producción y las
importaciones y de las subvenciones). Permite calcular el excedente de
explotación (o renta mixta, en el caso de los hogares) y la renta primaria a
través de las siguientes cuentas:
a.
II.1.1 Cuenta de explotación: puede calcularse tanto para las ramas
de actividad como para los sectores y subsectores institucionales (si se
dispone de la información necesaria)
b.
II.1.2 Cuenta de asignación de la renta primaria: únicamente se refiere a los sectores y
subsectores institucionales, ya que determinados flujos relacionados con la
financiación y los activos no pueden desglosarse por ramas.
II.2 Cuenta de
distribución secundaria de la renta: muestra cómo se
asigna el saldo de rentas primarias de un sector institucional por medio de la redistribución, es decir,
mediante los impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc., las
cotizaciones y prestaciones sociales y las otras transferencias corrientes. Su
saldo es la renta disponible.
II.3 Cuenta de
redistribución de la renta en especie: ofrece una visión
más amplia de la renta de los hogares al incluir las prestaciones sociales en
especie y las transferencias de bienes y servicios individuales no de mercado
agrupadas bajo la categoría de transferencias sociales en especie. El saldo de
la cuenta es la renta disponible ajustada.
II.4 Cuenta de
utilización de la renta: muestra, para los sectores
institucionales que tienen consumo final, cómo se distribuye la renta
disponible (o la renta disponible ajustada) entre el gasto en consumo final (o
el consumo final efectivo) y el ahorro a través de las siguientes cuentas:
a.
II.4.1 Cuenta de utilización de la renta disponible
b.
II.4.2 Cuenta de utilización de la renta disponible ajustada
CUENTAS DE ACUMULACIÓN
III. Cuentas de acumulación: son cuentas
de flujos y en ellas se analizan los diversos componentes de las variaciones de
los activos y los pasivos de las distintas unidades y permiten registrar las
variaciones del patrimonio neto:
III.1 Cuenta de capital: registra las
adquisiciones menos las cesiones de activos no financieros realizadas por
unidades residentes y mide la variación del patrimonio neto debida al ahorro
(saldo final de las cuentas corrientes) y a las transferencias de capital.
a.
III.1.1 Cuenta de variaciones del patrimonio debidas al ahorro y a
las transferencias de capital
b.
III.1.2 Cuenta de adquisiciones de activos no financieros
III.2 Cuenta financiera: registra, por tipo
de instrumento financiero, las variaciones de los activos financieros y de los
pasivos que dan lugar a la capacidad o necesidad de financiación.
III.3 Cuenta de otras variaciones de los
activos: registra las variaciones
de los activos y pasivos de las unidades que no se deben al ahorro y a las
transferencias voluntarias de riqueza, ya que se registran en la cuenta de
capital y en la cuenta financiera.
BALANCES
IV. Balances: muestran el total de los activos y los
pasivos de las diversas unidades al principio y al final del período contable,
así como su patrimonio neto.
CUENTAS DEL RESTO DEL MUNDO
V. Cuentas del resto del mundo: registran las operaciones entre unidades residentes y no residentes.
Por último, la Cuenta de bienes y servicios (0) muestra por grupos de productos y para el total de la economía cómo se
utilizan los bienes y servicios disponibles.
En las Cuentas Nacionales esta sucesión de cuentas se aplica, total
o parcialmente, a las unidades institucionales, los sectores y subsectores
institucionales, las ramas de actividad y la economía en su conjunto (total de
la economía). Sin embargo, las dificultades conceptuales hacen que el propio
SEC limite las Cuentas Regionales al registro de las actividades de producción
por ramas de actividad y a las cuentas de algunos sectores institucionales.
Teniendo en cuenta tanto las mencionadas dificultades conceptuales
que implican la regionalización de las cuentas, como la falta de información
necesaria para su elaboración, las cuentas que se han obtenido en la
elaboración del MIOCV-00 son las siguientes:
-
Para el total de la economía: la Cuenta de bienes y servicios (0), la Cuenta de producción (I) y la Cuenta de explotación (II.1.1)
-
Para las 84 ramas de actividad: la Cuenta de producción (I) y la Cuenta de explotación (II.1.1). Estas cuentas se
presentan en forma de tabla de doble entrada.
En las siguientes líneas se describe algo más detalladamente el
contenido de algunas de estas cuentas. Como se ha mencionado, la sucesión de
cuentas se ha aplicado, en el caso del MIOCV-00, a las ramas de actividad y a
la economía en su conjunto. Por este motivo, en las cuentas que se ven
afectadas se señalan expresamente las características específicas que
adoptarían según se refieran a unas u a otra.
Los saldos contables se ofrecen en términos brutos.
Cuenta de bienes y servicios (0)
|
Recursos |
|
Empleos |
||
|
P.1 |
Producción |
|
P.2 |
Consumos intermedios |
|
P.11 |
Producción de mercado |
|
P.3 |
Gasto en consumo final |
|
P.12 |
Producción para uso final propio |
|
P.31 |
Gasto en consumo individual |
|
P.13 |
Otra producción no de mercado |
|
P.32 |
Gasto en consumo colectivo |
|
D.21 |
Impuestos sobre los productos |
|
P.51 |
Formación bruta de capital fijo |
|
D.31 |
Subvenciones a los productos |
|
P.52 |
Variación de existencias |
|
P.7 |
Importaciones
de bienes y servicios |
|
P.6 |
Exportaciones
de bienes y servicios |
Como ya se ha mencionado, la cuenta de bienes y servicios tiene por
objeto mostrar cómo se utilizan los bienes y servicios disponibles. Muestra el
equilibrio “ex-post” entre la oferta y la demanda de los flujos de productos.
Dado que la producción se valora a precios básicos y los empleos a
precios de adquisición, los recursos deben incluir los impuestos menos las
subvenciones sobre los productos.
Al tratarse de una cuenta equilibrada por definición no tiene saldo
contable.
Cuenta de producción (I)
|
Empleos |
|
Recursos |
||
|
P.2 |
Consumos intermedios |
|
P.1 |
Producción |
|
|
|
|
P.11 |
Producción de mercado |
|
|
|
|
P.12 |
Producción para uso final propio |
|
|
|
|
P.13 |
Otra producción no de mercado |
|
B.1b/ B.1*b |
Valor
añadido bruto/Producto interior bruto |
|
D21-31 |
Impuestos menos
subvenciones de los productos (sólo para el total de la economía) |
Esta cuenta registra las operaciones del proceso de producción: sus
recursos incluyen la producción y sus empleos los consumos intermedios. En el
SEC se establece tanto para los sectores institucionales como para las ramas de
producción, por lo que está ligada con el marco input-output.
El marco input-output, como elemento de análisis de la estructura
productiva, contiene la información para elaborar esta cuenta y la siguiente (Cuenta de explotación).
La
cuenta de producción aporta uno de los saldos más importantes del sistema, el valor
añadido bruto o valor generado por toda unidad dedicada a una actividad
económica, y un agregado esencial para el total de la economía, el producto
interior bruto.
El valor añadido bruto resulta económicamente significativo para
los sectores institucionales y para las ramas de actividad. Dado que la
producción se valora a precios básicos y los consumos intermedios a precios de
adquisición, el valor añadido no incluye los impuestos menos las subvenciones
sobre los productos (D.21-D.31). Este flujo no entra, por tanto, en la
determinación del valor añadido bruto por ramas de actividad.
Pero si se obtiene la cuenta correspondiente para el total de la
economía, sí que deben incluirse entre los recursos, además de la producción de
bienes y servicios, los impuestos menos las subvenciones sobre los productos,
lo que permite obtener el producto interior bruto a precios de mercado como un
saldo contable.
Cuenta de explotación (II.1.1)
|
Empleos |
|
Recursos |
||
|
D.1 |
Remuneración de asalariados |
|
B.1b/ B.1*b
B.1n/ B.1*n |
Valor
añadido bruto/Producto interior bruto Valor
añadido neto/Producto interior neto |
|
D.11 |
Sueldos y salarios |
|
|
|
|
D.12 |
Cotizaciones sociales a cargo de los empleadores |
|
|
|
|
D.2 |
Impuestos sobre la producción y las importaciones |
|
|
|
|
D.21 |
Impuestos sobre los productos |
|
|
|
|
D.29 |
Otros impuestos sobre la producción |
|
|
|
|
D.3 |
(-) Subvenciones |
|
|
|
|
D.31 |
(-) Subvenciones a los productos |
|
|
|
|
D.39 |
(-) Otras subvenciones a la producción |
|
|
|
|
B.2b/B.3b |
Excedente de explotación bruto / Renta
mixta bruta |
|
|
|
La
cuenta de explotación muestra en qué medida el valor añadido cubre la
remuneración de los asalariados y los otros impuestos menos las subvenciones
sobre la producción.
En esta cuenta se mide, asimismo, el excedente de explotación como
saldo de la cuenta, que corresponde a la renta que obtienen las unidades de la
utilización de sus propios activos de producción.
En el caso de las empresas pertenecientes al sector de los hogares,
el saldo contable de esta cuenta contiene de forma implícita un elemento que
corresponde a la remuneración del trabajo realizado por el propietario o los
miembros de su familia y que no puede distinguirse de sus beneficios como
empresario. En este caso el saldo se denomina ‘renta mixta’. En el resto de
sectores institucionales, el saldo se denomina “excedente de explotación”.
La cuenta de explotación es la primera cuenta que estima la
distribución de la renta que se genera en el proceso de producción dentro de la
propia unidad productiva. El nexo entre producción y renta se lleva a cabo
mediante el saldo de la cuenta de producción, es decir, el valor añadido.
El Producto Interior Bruto es una
variable que sintetiza la importancia económica de un espacio económico. Dada
su relevancia, es interesante dedicarle una atención expresa en este apartado.
El PIB se valora a precios de mercado y
se puede obtener de las tablas de origen y destino por tres métodos diferentes:
-
Enfoque de
producción: al tratarse
básicamente de un concepto de valor añadido, desde esta óptica se obtendría de
la suma de la producción a precios básicos por ramas de actividad, menos la
suma de los consumos intermedios a precios de adquisición por ramas de
actividad, más los impuestos netos sobre los productos. Los consumos
intermedios por rama de actividad incluyen la utilización de los servicios de
intermediación financiera medidos indirectamente.
-
Enfoque de la
renta: se calcula por
suma de los diversos componentes del valor añadido por ramas de actividad, más
los impuestos netos sobre los productos.
-
Enfoque del
gasto: en este caso se
deriva de la suma de las categorías de empleos finales de bienes y servicios
menos las importaciones. Es decir, exportaciones menos importaciones, más gasto
en consumo final, más formación bruta de capital fijo, todos ellos a precios de
adquisición.
-
Tablas de origen y
destino
-
Tablas input-output
simétricas
Las tablas de origen y destino son matrices por ramas de actividad
(columnas) y productos (filas) en las que se describen los procesos productivos
y las operaciones de bienes y servicios de una economía, lo que permite
conocer:
-
La desagregación de
la producción de las ramas de actividad por tipos de productos
-
La estructura de los
costes de producción y de la renta generada en el proceso de producción
-
La distribución de
los flujos de bienes y servicios producidos dentro de la economía e importados
entre los diferentes empleos intermedios o finales, incluidas las exportaciones
La tabla de origen muestra la oferta
de bienes y servicios por producto y tipo de proveedor, distinguiendo la
producción de las ramas de actividad interiores y las importaciones. La tabla 2.4.A.
es una representación esquemática de la tabla de origen:
Tabla 2.4.A.: Esquema de la tabla de origen
|
Oferta |
Ramas 1 2...........n |
Total interior |
Importaciones CIF |
Oferta total a p.b. |
Márgenes de distribución |
Impuestos netos sobre los productos |
Oferta total a p.a. |
|
Productos: 1 2 . . m |
Producción interior por producto y por
rama de actividad |
|
|
|
|
|
|
|
Producción interior |
Producción interior total por
rama a p.b. |
|
|
|
|
|
|
|
Consumo en el exterior de residentes |
|
|
|
|
|
|
|
|
Producción regional |
Producción regional total por rama a
p.b. |
|
|
|
0 |
|
|
|
Producción de mercado |
|
|
|
|
|
|
|
|
Para uso final propio |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
|
Otra
producción no de mercado |
|
|
0 |
|
0 |
|
|
La tabla de origen se organiza de la
siguiente forma:
-
Las columnas
correspondientes a las n ramas de actividad y la columna de Total interior conforman la submatriz de producción
interior a precios básicos (productos según las ramas que los producen).
-
La columna de Importaciones CIF incluye las importaciones de productos
a precios cif (distinguiendo según provengan de estados miembros de la Unión
Europea o de países terceros). Junto con la submatriz anterior se genera la
columna de la Oferta total
a precios básicos del sistema.
-
Las columnas de Márgenes de distribución y de Impuestos netos sobre los productos forman una submatriz que permite el paso de la valoración de los
productos desde los precios básicos a los precios de adquisición.
La tabla de destino muestra los empleos
de bienes y servicios por producto y tipo de empleo, es decir, como consumos
intermedios (por rama de actividad), consumo final, formación bruta de capital,
o exportaciones. Además, en la tabla se muestran los componentes del valor
añadido bruto, es decir, la remuneración de los asalariados, los otros
impuestos menos las subvenciones sobre la producción, la renta mixta y el
excedente bruto. La tabla 2.4.B. es una representación esquemática de la tabla
de destino:
Tabla 2.4.B.: Esquema de la
tabla de destino
|
Empleos |
Ramas 1 2 ........n Total |
Consumo final |
Empleos totales |
|
Productos: 1 2 . . . m Partidas de ajuste Total |
Consumos intermedios por producto y
rama de actividad |
Consumos
finales: Gasto en consumo final: de los hogares de ISFLSH de las administraciones públicas Formación bruta de capital Exportaciones |
Empleos totales por producto |
|
Remuneración asalariados Otros impuestos netos sobre la
producción Excedente bruto de explotación Valor
añadido bruto |
Componentes del valor añadido por rama de actividad |
|
|
|
Produccion a p.b. |
|
|
|
|
Información
suplementaria: FBCF Insumos de
trabajo |
|
|
|
En la tabla de
destino destacan tres submatrices:
-
Consumos intermedios
-
Consumos finales
-
Valor añadido
La primera de ellas,
la de los empleos intermedios, leída en columnas, muestra los consumos
intermedios de bienes y servicios (productos) que efectúa cada rama para llevar
a cabo su producción. Por su parte, si se observa desde la perspectiva de las
filas indica el empleo, como consumo intermedio, a que se destinan los bienes y
servicios, bien producidos interiormente, bien importados.
La submatriz de los empleos finales muestra la demanda final de los
productos, según ésta sea:
-
Gasto en consumo
final (de los hogares, de las ISFLSH y de las Administraciones Públicas)
-
Formación bruta de
capital
-
Exportaciones
Por último, la
submatriz del valor añadido muestra los distintos componentes del valor añadido
por rama de actividad, que son los siguientes:
-
Remuneración de
asalariados
-
Otros impuestos
netos sobre la producción
-
Excedente bruto de
explotación y rentas mixtas
Las tablas de origen y destino están ligadas
entre sí mediante dos tipos de identidades (siempre que se valoren la oferta y
la demanda de forma coherente):
1) Identidad por rama de actividad: Producción =
Insumos
Por lo tanto, para
cada rama de actividad:
Producción = Consumos Intermedios +
Valor Añadido
Es decir, en cada rama de actividad se
iguala la producción (total por columnas de la tabla de origen) con los insumos
de dicha rama de actividad (total por columnas de la tabla de destino).
2) Identidad por producto: Oferta total
= Empleos totales
Por lo tanto, para cada producto:
Producción + Importaciones = Consumos Intermedios + Gasto en
consumo final + Formación Bruta de Capital + Exportaciones
Es decir, la oferta total de un producto
(total por filas de la tabla de origen) es igual a los empleos a que se destina
dicho producto (total por filas de la tabla de destino).
Como ya se ha mencionado en el apartado 2.3, en las tablas de
origen y destino figuran todos los flujos de las siguientes cuentas:
-
Cuenta de bienes y
servicios
-
Cuenta de producción
-
Cuenta de explotación
Las tablas de origen y de destino se pueden construir a precios de
adquisición y precios básicos. Cuando sucede esto último, es decir, cuando en
la tabla de origen los flujos de bienes y servicios se valoran a precios
básicos y en la tabla de destino los flujos se valoran a precios de
adquisición, para llegar a las identidades expuestas se han de establecer los
mecanismos de paso entre ambos tipos de valoraciones.
El paso de la oferta
y los empleos valorados a precios básicos a la oferta y los empleos valorados a
precios de adquisición requiere la elaboración de unas matrices que sirven de
puente en el ajuste entre un tipo de valoración y el otro y que se comentan a
continuación.
a)
Matriz de márgenes comerciales y de
transporte
La valoración a precios básicos implica
que los márgenes de distribución (comerciales y de transporte) se registran
como parte del intercambio de productos, mientras que la valoración a precios
de adquisición implica que los márgenes de distribución se asignan a los
productos a los que corresponden.
Por lo tanto, se ha de cumplir que el
total de los márgenes de distribución por producto sea igual al total de los
márgenes obtenidos por las ramas de actividad comerciales y de transporte más
los obtenidos como actividad secundaria por otras ramas de actividad.
La producción de las
ramas de comercio al por mayor y al por menor se mide por el valor de los
márgenes comerciales obtenidos sobre los bienes que venden. Por lo tanto, el
valor de la venta de los bienes revendidos (es decir, que no han sufrido ningún
tipo de transformación y se venden en el mismo estado en que se adquieren) no
se considera producción y las compras para revender no se consideran consumos
intermedios de estas actividades.
En cuanto al
transporte, el coste total de transportar un bien desde el lugar en que se
fabrica hasta el comprador puede incluirse en diversas partidas según el caso
de que se trate:
Si es el propio productor quien transporta el bien, esos gastos de
transporte se incluyen en el precio básico, pues se consideran como una
actividad auxiliar del productor.
Si el productor hace que el bien se transporte sin coste adicional
para el comprador, esos gastos de transporte quedan incluidos en el precio
básico.
Si el productor paga a un tercero para que transporte los bienes,
esos gastos de transporte son parte de los consumos intermedios para el
productor.
Lo que se indica para el productor es aplicable de igual modo a los
comerciantes:
a. Si el transporte es
una actividad auxiliar del comerciante, se incorpora a los márgenes comerciales
b. Si no se cobra por
separado al comprador, los gastos de transporte se incluyen en el margen
comercial.
Si se acuerda que el transporte lo paga el comprador, aunque lo
realice el productor o el comerciante, los gastos se identifican como márgenes
de transporte.
Así pues, los
márgenes de transporte comprenden todos los gastos de transporte que pagan por
separado los compradores y están incluidos en la utilización de los productos a
precios de adquisición, pero que no lo están en la producción a precios básicos
de un fabricante ni en los márgenes comerciales de los comerciantes mayoristas
o minoristas.
b)
Matriz de impuestos sobre productos e
importaciones
Como se ha visto
anteriormente, los impuestos sobre la producción y las importaciones se dividen
como sigue:
Impuestos sobre los productos:
a. impuestos del tipo
valor añadido
b. impuestos y derechos
sobre las importaciones, excluido el IVA
c. impuestos sobre los
productos, excluido el IVA y los impuestos sobre las importaciones
Otros impuestos sobre la producción
Idéntica clasificación se puede hacer para las subvenciones, que se
tratan como si fuesen impuestos negativos sobre la producción y las
importaciones.
En cuanto a éstas últimas, las subvenciones, el SEC obliga a
distinguir entre las que se dirigen a los productos (centradas en gran medida
en las ayudas agrícolas de la Unión Europea) y las que se dirigen a la
producción, como por ejemplo las ayudas relativas al fomento del empleo, ayudas
a la formación, etc.
La distinción entre los impuestos que gravan los productos y los
que gravan la producción resulta más sencilla; el IVA y los impuestos
especiales recogen la mayoría de los impuestos que gravan los productos,
mientras que en los impuestos a la producción se encuentra, entre otros, el
Impuesto de Actividades Económicas.
La oferta a precios básicos incluye los otros impuestos netos sobre
la producción, es decir, menos las otras subvenciones a la producción. Para
pasar de precios básicos a precios de adquisición, deben añadirse los diversos
impuestos sobre los productos y deducirse las subvenciones a los productos.
A partir de toda esta información se pueden generar las matrices de
impuestos y subvenciones pero conviene realizar una mención particular al hecho
impositivo del IVA.
El objetivo del IVA es que la imposición recaiga en el consumidor
final, si bien el recaudador de este impuesto es la empresa, que lo aplica a
sus bienes y servicios, sea quien sea el que los adquiere.
Esta es la norma de comportamiento para la mayor parte de los
consumos intermedios y de la formación bruta de capital fijo. Las excepciones
surgen debido a la existencia de actividades económicas exentas (no aplican IVA
a sus productos ni, por tanto, pueden deducirse el que soportan), unidades que
pudiéndose deducir de hecho tienen IVA soportado pero no deducido y al consumo
final, principal destinatario del impuesto.
De acuerdo con esto, y teniendo en cuenta la práctica contable, se
pueden distinguir los siguientes conceptos:
a. IVA devengado
o repercutido: IVA que aplica el productor a sus bienes o servicios, o cuando
vende su inmovilizado usado, y que factura al comprador.
b. IVA
soportado: es el IVA que se le factura al productor por adquisición de bienes
y servicios corrientes y por la compra de bienes de capital. A su vez, el IVA
soportado puede ser:
-
IVA soportado deducible, cuando el comprador
se deduce el equivalente del IVA que le ha sido gravado
-
IVA soportado no deducible, cuando el
comprador no puede deducirse el equivalente del IVA que le han gravado por
pertenecer al colectivo de actividades exentas.
Desde estas situaciones se llega a los saldos de cada empresa, como
recaudadora:
·
IVA debido por el productor por
operaciones corrientes: saldo entre el IVA facturado por el
productor y el IVA deducido por compras y gastos corrientes.
·
IVA debido por el productor por
adquisición de bienes de capital: saldo entre el IVA facturado por el
productor y el IVA deducido por compra de bienes de capital.
·
IVA pagado por el productor: saldo entre el IVA
facturado por el productor y el IVA facturado al productor (IVA deducido por la
compra de inputs intermedios y bienes de capital).
En el SEC el IVA debe registrarse en términos netos. Por tanto,
toda la oferta se valora a precios básicos, es decir, sin incluir el IVA
facturado. Los consumos intermedios y los empleos finales se registran a precios de adquisición, es
decir, excluido el IVA deducible.
El cálculo de la matriz del IVA requiere, pues, distinguir las transacciones
según su origen y su destino. En la mayor parte de las transacciones de la
matriz de consumos intermedios el valor es nulo; tan sólo figura en aquellas
ramas exentas que no se lo pueden deducir pero que la administración pública ha
recaudado. El resultado es una matriz con valores en unas pocas ramas, las
exentas, mientras que el grueso se concentra en el gasto en el consumo final de
los hogares, que son los que soportan la mayor parte del impuesto.
Por otra parte, el IVA no se aplica a las exportaciones destinadas
a terceros países, por lo que el valor en la matriz de destino a precios
básicos en estos casos es nulo, o negativo si los productos exportados obtienen
algún tipo de subvenciones al producto.
Según el
SEC-95, una tabla input-output simétrica es una matriz producto por producto o
rama de actividad por rama de actividad en la que se describen los procesos
interiores de producción y las operaciones de bienes y servicios de la economía
nacional o regional con gran detalle.
En una tabla input-output simétrica se condensa el origen y el
destino en una sola tabla. Pero existe una diferencia de concepto fundamental
entre una tabla input-output simétrica y una tabla combinada de origen y
destino: en la tabla de origen y destino, los datos relacionan productos con
ramas de actividad, mientras que en la tabla input-output simétrica, los datos
relacionan productos con productos o ramas de actividad con ramas de actividad.
Por lo tanto, en una tabla input-output simétrica se utiliza, tanto para las
filas como para las columnas, bien una clasificación de producto, bien una
clasificación por rama de actividad.
En la tabla
2.4.C. se observa el esquema de una tabla simétrica producto por producto, que
tiene una estructura similar a la tabla de destino.
Tabla 2.4.C.: Esquema de la
tabla input-output simétrica (producto por producto)
|
Empleos |
Productos 1 2 ........n Total |
Consumo final |
Empleos totales |
|
Productos: 1 2 . . . n Partidas de ajuste Total |
Consumos intermedios por producto y por producto |
Consumos
finales: Gasto en consumo final: de los hogares de ISFLSH de las administraciones públicas Formación bruta de capital Exportaciones |
Empleos totales por producto |
|
Remuneración asalariados Otros impuestos netos sobre la
producción Excedente bruto de explotación Valor
añadido bruto |
Componentes del valor añadido por
producto |
|
|
|
Produccion a p.b. |
|
|
|
|
Importaciones |
|
|
|
|
Oferta total a p.b. |
|
|
|
La mayor parte de la
información estadística que puede obtenerse de las unidades de producción
indica el tipo de productos que han vendido y, generalmente con un menor grado
de detalle, el tipo de productos que han comprado o utilizado. El formato de
las tablas de origen y destino está diseñado para adaptarse a este tipo de
información estadística (es decir, rama de actividad por producto).
Por el contrario, no suele estar
disponible la información producto por producto o rama de actividad por rama de
actividad necesaria para las tablas input-output simétricas, ya que es difícil
que las empresas conozcan para cada tipo de bien o servicio producido la
información relativa a sus insumos en términos de productos y de componentes
del valor añadido. Por tanto, se trata de datos que las encuestas por ramas de
actividad no pueden recoger.
En la práctica, por tanto, la
información rama de actividad por producto dispuesta en las tablas de origen y
destino constituye el punto de partida para elaborar la tabla input-output
simétrica. Según indica el SEC-95, esta información puede transformarse en
estadísticas producto por producto o rama de actividad por rama de actividad
añadiendo información estadística suplementaria sobre las estructuras de los
insumos o adoptando la hipótesis de que las estructuras de los insumos por
producto o por rama de actividad son constantes.
Lo que se pretende, en definitiva, con
la tabla simétrica es establecer estructuras referidas a ramas de actividad o
productos homogéneos, lo que requiere depurar los resultados de las
producciones secundarias que acompañan a las principales así como de los inputs
(intermedios y primarios) tecnológicamente necesarios para su elaboración.
Desde el punto de partida que supone las tablas de origen y destino, el paso a
la tabla simétrica se puede establecer de acuerdo con las siguientes etapas:
1)
Asignación
de los productos secundarios de la tabla de origen a las ramas de actividad en
las que son productos principales
2) Traspaso de los inputs, tanto intermedios
como primarios, ligados a la producción secundaria desde las ramas no
homogéneas a las ramas homogéneas que les corresponde.
Este traspaso de inputs no resulta tarea
fácil pues prácticamente no existe en la realidad UAEL cuyo output sea
homogéneo. Por lo tanto, casi todas las actividades investigadas tienen en su
composición estructural aspectos que pertenecen a otras actividades y aquéllas
que aparecen homogéneas en las matrices de partida en su mayor parte se debe a
los criterios en los que se basan sus fuentes de información.
En consecuencia, el primer método que
señala el SEC, mediante información estadística y técnica complementaria,
resulta difícil de aplicar precisamente por esa falta de información. En algún
caso sería posible, como cuando se trata de ramas de actividades muy
concentradas en pocas UAE locales; en este caso merecería la pena convertir
tales unidades en otras tantas UAE locales, cada una de las cuales se habría
situado en su rama correspondiente en las matrices de origen y destino de
partida.
En la práctica, la única solución
posible es la segunda, es decir, mediante hipótesis. Respecto a esta
alternativa el SEC indica que la transferencia de los productos y los insumos
asociados a ellos se basa en dos tipos de hipótesis relativas a la tecnología:
a.
Tecnología de
la rama de actividad: se supone
que todos los productos de las UAE locales de una rama de actividad se producen
utilizando la misma estructura de insumos.
b.
Tecnología de
los productos: se supone que
todos los productos de un grupo de productos tienen la misma estructura de
insumos, cualquiera que sea la rama de actividad que los produce. (SEC 9.58).
La realidad se mueve entre estas dos
hipótesis. En aquellos aspectos tecnológicos ligados a los inputs materiales
resulta más potente la segunda hipótesis. En aquellos aspectos tecnológicos
ligados a los inputs inmateriales puede resultar más adecuada la primera
hipótesis.
En el caso del MIOCV-00, el método de
cálculo de la matriz simétrica se ha resuelto fundamentalmente mezclando ambas
hipótesis junto con alguna información directa que las fuentes nos han
permitido.
Como se sabe, las entidades financieras tienen fundamentalmente dos
fuentes de ingresos, que responden a otras tantas actividades discernibles:
a.
Ingresos típicos de
la intermediación financiera
b.
Ingresos por otras
actividades de gestión (comisiones)
El SEC denomina “servicios de intermediación financiera medidos
indirectamente” (SIFMI) precisamente a la primera categoría y su cuantía se
mide convencionalmente por la diferencia entre las rentas de la propiedad de
las instituciones de crédito (excepto las obtenidas por la colocación de sus
fondos propios) y los intereses que pagan a sus acreedores, o dicho brevemente,
la diferencia entre los intereses que reciben y los intereses que pagan.
La medición de los servicios de intermediación financiera es
problemática debido a que los intermediarios financieros normalmente no cobran
explícitamente a los clientes por dichos servicios, sino que son cobrados por
los intereses que obtienen por prestar fondos y por los intereses que pagan
(por tomar fondos). Es por ello que deben ser medidos de forma indirecta (de
ahí su denominación).
A continuación vamos a ver en primer lugar como se registraban los
SIFMI en el sistema SEC-70 y en el que vamos a denominar a estos efectos
SEC-95/P, que es el aplicado en el MIOCV-95. La P que apostilla el SEC-95
indica provisional, ya que así se propone en este sistema. En segundo lugar se
va a examinar como se registran los SIFMI en lo que denominaremos SEC-95/D,
donde la D indica que es la solución definitiva postulada por el SEC-95, según el reglamento
del Consejo de la Unión Europea, publicado por el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas de 27 de febrero de 1998 (reglamento 448/98), y otras
normas posteriores. Esta es la solución que se ha aplicado
en el MIOCV-00, al igual que en España, dónde se han empezado a aplicar a
partir del MIO-2000, base 2000.
Tanto en el SEC-70, como inicialmente en lo que hemos denominado
SEC-95/P, los SIFMI recibían la denominación de Producción imputada de servicios bancarios y se registraban como
consumos intermedios de un sector ficticio o una rama de actividad ficticia. A
continuación, en la tabla 2.5.A. se recoge con un ejemplo numérico la forma en
que se registraban los SIFMI en estos dos sistemas, así como los intereses que
intervienen en su cálculo, en las cuentas de los sectores institucionales. Para
mayor claridad expositiva se han considerado solamente tres sectores de
residentes (intermediarios financieros, otros sectores institucionales y un
sector ficticio), además del resto del mundo.
Tabla 2.5.A.: Los SIFMI en las
cuentas de los sectores institucionales en el SEC-70 y en el SEC-95/P
|
|
Empleos |
|
Recursos |
|||||||||||
|
Cuentas |
Total |
Resto del mundo |
Total economía |
Otras instit. |
IF |
Ficticio |
Código |
Operaciones y
saldos contables |
Ficticio |
IF |
Otras instit. |
Total economía |
Resto del mundo |
Total |
|
I. Cuenta de Producción |
|
|
|
|
|
|
P.1 |
Producción SIFMI |
|
100 |
|
100 |
|
100 |
|
100 |
|
100 |
|
|
100 |
P.2 |
Consumos intermedios |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
100 |
-100 |
B.1b |
Valor añadido bruto |
|
|
|
|
|
|
|
|
II.1.1 Cuenta de explotación |
|
|
|
|
|
|
B.1b |
Valor añadido bruto |
-100 |
100 |
|
0 |
|
0 |
|
|
|
0 |
|
100 |
-100 |
B.2b |
Excedente bruto de explotación
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. 1.2 Cuenta de asignación
de la renta primaria |
|
|
|
|
|
|
B.2b |
Excedente bruto de explotación |
-100 |
100 |
|
0 |
|
0 |
|
450 |
40 |
410 |
260 |
150 |
|
D.41 |
Intereses |
|
250 |
150 |
400 |
50 |
450 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ajuste por SIFMI |
100 |
-100 |
|
0 |
|
0 |
|
|
0 |
10 |
-10 |
-110 |
100 |
0 |
B.5b |
Saldo de rentas primarias
bruto |
|
|
|
|
|
|
|
|
II. 2 Cuenta de distribución secundaria de la renta |
|
|
|
|
|
|
B.5b |
Saldo de rentas primarias
bruto |
0 |
100 |
-110 |
|
|
0 |
|
|
|
-10 |
-110 |
100 |
0 |
B.6b |
Renta disponible bruta |
|
|
|
|
|
|
|
|
II.4.1 Cuenta de utilización de la renta disponible |
|
|
|
|
|
|
B.6b |
Renta disponible bruta |
0 |
100 |
-110 |
|
|
0 |
|
0 |
10 |
-10 |
-110 |
100 |
0 |
B.8b |
Ahorro bruto/ saldo exterior |
|
|
|
|
|
|
|
Como puede
comprobarse en la cuenta de producción,
la producción SIFMI de los intermediarios financieros asciende en la cuenta de
producción a 100 unidades. Esta producción SIFMI se calculaba según indicaba el
SEC-95 midiendo el “total de las rentas de la propiedad recibidas por los
intermediarios financieros que prestan servicio, menos el total de los
intereses pagados por ellos, excluyendo el valor de cualquier renta obtenida
por la inversión de sus fondos propios (puesto que dicha renta no procede de la
intermediación financiera)” (3.63). Por convención se determinó que la
producción de SIFMI en su totalidad constituyera el consumo intermedio del
sector ficticio. Como este sector ficticio tiene una producción nula, su valor
añadido bruto es igual a –100, mientras que el VAB del sector de intermediarios
financieros es igual a 100, ya que en este ejemplo solamente estamos
contemplando el impacto de los SIFMI y de los intereses, dejando al margen
cualquier otra partida.
En la cuenta de explotación
no sufren alteración los saldos anteriores. Por ello, el excedente bruto de
explotación del sector de intermediarios financieros y del sector ficticio son,
respectivamente, 100 y –100.
La cuenta de renta del SEC-70, se subdivide en dos cuentas en el
SEC-95: cuenta de asignación de la renta
primaria y cuenta de distribución
secundaria de la renta. Respecto a la
primera de estas cuentas conviene señalar que por renta primaria se entiende la renta que reciben las unidades
residentes en virtud de su participación directa en el proceso de producción.
Así, se incluye la renta percibida por el propietario de un activo financiero o
de un activo material no producido por ponerlos a disposición de otra unidad
institucional. En este sentido, en dicha cuenta se incluyen los intereses que
reciben los intermediarios financieros por los préstamos que realizan, así como
los intereses correspondientes a los depósitos que perciben otros sectores
institucionales como remuneración a sus depósitos. En este ejemplo, los
intermediarios financieros, según puede verse en la tabla 2.5.A., reciben 250
unidades de intereses de los préstamos que realizan y pagan 150 como
remuneración a los depósitos: los SIFMI son precisamente la diferencia entre
ambos. Ahora bien, como los SIFMI figuran en la cuenta de producción, se
realiza un ajuste por el cual se deducen de los recursos de los intermediarios
financieros y se abonan al sector ficticio. Como consecuencia de esto, el saldo
de rentas primarias bruto del sector de intermediarios financieros sigue siendo
100 mientras que el del sector ficticio pasa a ser 0. El sector del resto del mundo
recibe intereses por un importe de 50 y paga por un importe de 40.
Los saldos de las
cuentas de distribución secundaria de la renta y de utilización de la renta disponible siguen manteniéndose igual en
las cuentas de los sectores residentes. Por otra parte, en el sector del resto
del mundo solamente se ha registrado su saldo en la cuenta de utilización de la
renta disponible, ya que dicho saldo se
ha denominado ahorro bruto/ saldo exterior.
En la tabla 2.5.B.
se recoge la forma en que se registraban los SIFMI en la TIO del SEC-70 y en la
tabla de destino del marco input-output en el SEC-95/P. En este caso se han
considerado tres ramas: ramas no intermediarios financieros, rama de
intermediarios financieros y rama ficticia (SIFMI). Análogamente a lo que ocurría
en las cuentas de los sectores institucionales, la rama ficticia adquiere como
consumo intermedio los SIFMI de la rama de intermediarios financieros. Dado que
la producción de la rama ficticia es nula, su valor añadido bruto es igual en
valor, pero con signo negativo, que los SIFMI.
Tabla 2.5.B.: Los SIFMI en la TIO del SEC-70 y en la tabla de
destino del SEC-95/P
|
|
Ramas no intermediarios financieras |
Ramas de intermediarios financieras |
SIFMI |
Total
output intermedios |
Demanda
final |
|
Ramas no financieras |
|
|
|
|
|
|
Ramas intermediarios financieros |
|
|
100 |
100 |
|
|
Total inputs intermedios |
|
|
100 |
|
|
|
VAB |
|
100 |
-100 |
|
|
|
Producción a precios básicos |
|
100 |
0 |
|
|
En el SEC-95/D, es necesario distinguir entre
los intermediarios financieros (IF) residentes y los del resto del mundo. Los
IF residentes pueden realizar operaciones de préstamo y de depósito con
unidades institucionales, tanto residentes como del resto del mundo. En cambio,
los IF del resto del mundo son considerados en tanto en cuanto realizan
operaciones con unidades institucionales residentes.
El Reglamento 448/98
ya mencionado, parte de que los SIFMI producidos por instituciones financieras
residentes más los SIFMI producidos por instituciones financieras no residentes
(importaciones de SIFMI), deben distribuirse entre las ramas de actividad y los
sectores que los utilizan como consumo intermedio, consumo final o exportación
de servicios según corresponda.
A continuación, se
va a proceder a analizar la distribución de los SIFMI por sectores
institucionales, así como su repercusión en diferentes magnitudes
macroeconómicas.
Sociedades no intermediarios
financieros
En las sociedades no
financieras (S11), así como en las instituciones financieras distintas de los
IF, los SIFMI asignados forman parte del consumo intermedio. Ahora bien, dado
que la producción está prefijada según mercado, esto significa que el VAB de
estos subsectores se verá disminuido por ese mismo importe.
Hogares
Los hogares (S14)
tienen una doble función de consumidores y productores. A su vez como
productores es importante diferenciar dos aspectos. Por una parte, los hogares
pueden ejercer como empresarios individuales en diferentes ramas de actividad
en los que producen bienes y servicios y, por otra parte, en su condición de
propietarios de viviendas, producen alquileres de viviendas (reales o
imputados) que se asignan a la rama de actividades inmobiliarias.
Consecuentemente,
los SIFMI asignados a los hogares se pueden desglosar en tres partes:
a)
Consumos intermedios
de los hogares en su condición de propietarios de viviendas.
b)
Consumos intermedios
de los hogares en su condición de propietarios de empresas no constituidas en
sociedad.
c)
Consumo final de los
hogares en su condición de consumidores.
Para el cálculo de los
SIFMI asignados a los hogares con el desglose anterior sería necesario disponer
de información de los préstamos y de los depósitos con idéntico desglose. Sin
embargo, en los hogares no puede distinguirse en general entre depósitos
ligados al consumo y depósitos ligados a la adquisición de vivienda.
Los SIFMI
correspondientes a la adquisición de vivienda (solamente los SIFMI de
préstamos) y a los hogares en su condición de propietarios, se canalizan al
consumo intermedio de la misma forma que en las sociedades no financieras. En
cambio, los SIFMI soportados por los hogares en su condición de consumidores
forman parte de forma directa del consumo final.
Administraciones Públicas (AA.PP.) e
Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (ISFLSH)
De la misma forma que en las sociedades
no financieras, los SIFMI asignados a estos sectores institucionales deberían
formar parte del consumo intermedio. Sin embargo, existe una diferencia básica
entre ambos tipos de instituciones. Así, en las sociedades no financieras, por
ser instituciones de mercado, la evaluación de la producción se hace
directamente. En cambio, en los sectores de no mercado, como las AA.PP. (S13).
y las ISFLSH (S15), la producción se obtiene como suma de los costes en que se
incurre según el SEC-95 (par. 3.54), es decir: consumos intermedios,
remuneración de asalariados, consumo de capital fijo y otros impuestos netos
sobre la producción. En el mismo parágrafo del SEC se añade que “por convenio,
los pagos de intereses no se incluyen en los costes de la otra producción no de
mercado”. Es decir, los pagos de intereses y, en consecuencia, los SIFMI, no
forman parte del consumo intermedio. Esta normativa está en consonancia con el
tratamiento de los SIFMI que se hace en el articulado del SEC-95. Sin embargo,
es extraño que ni en el anexo I ni en el reglamento 449/98 se haya rectificado
este parágrafo del SEC-95 en consonancia con el nuevo tratamiento de los SIFMI.
En nuestra opinión esto se debe a un olvido, porque en el ejemplo que se ofrece
en el mismo reglamento de la Comisión 448/98, los SIFMI sí forman parte del
consumo intermedio de las AA.PP. y las ISFLSH. Por supuesto, también en
nuestras estimaciones hemos considerado que los SIFMI forman parte de los
consumos intermedios de estos sectores institucionales.
Así pues, el nuevo
tratamiento de los SIFMI supone un incremento de los consumos intermedios de
las AA.PP. y de las ISFLSH, lo que implica automáticamente un incremento de su
producción total. Finalmente, dado que la producción de estas instituciones
constituye un gasto en consumo realizado por ellas mismas, este nuevo
tratamiento de los SIFMI supone también un incremento de su gasto en consumo
final.
En las tablas 2.5.C.
y 2.5.D. se ha procedido al cálculo y asignación de los SIFMI según el
SEC-95/D, siguiendo con los mismos datos de las tablas 2.5.A. y 2.5.B., si bien
para poder aplicar la nueva metodología ha sido necesario introducir
información adicional.
En la tabla 2.5.C.
se propone el nuevo sistema de distribución de los intereses después de tener
en cuenta los SIFMI. Debido a que en este caso se realiza la nueva distribución
por tipo de operación y tipo de IF no sigue el esquema de Cuentas utilizado en
la tabla 2.5.A. Y en la tabla 2.5.D. se recoge la nueva forma de registro de
los SIFMI en la tabla de destino del marco input-output.
Tabla 2.5.C.: Los intereses y
los SIFMI en el SEC-95/D
|
Empleos |
|
Recursos |
||||||||
|
Total |
Resto del mundo |
Total economía |
Otras instit. |
IF |
Operaciones y
saldos contables |
IF |
Otras instit. |
Total economía |
Resto del mundo |
Total |
|
|
|
|
|
|
a) Distribución de los intereses por tipo de operación y tipo de
IF |
|
|
|
|
|
|
250 |
32 |
218 |
218 |
|
Intereses pagados por los prestatarios a IF residentes |
250 |
|
250 |
|
250 |
|
38 |
|
38 |
38 |
|
Intereses pagados por los prestatarios a IF del resto del
mundo |
|
|
0 |
38 |
38 |
|
150 |
|
150 |
|
150 |
Intereses pagados por los IF residentes a los depositantes |
|
138 |
138 |
12 |
150 |
|
8 |
8 |
|
|
|
Intereses pagados por IF del resto del mundo a los
depositantes |
|
8 |
8 |
|
8 |
|
450 |
40 |
410 |
260 |
150 |
Total intereses |
250 |
150 |
400 |
50 |
450 |
|
|
|
|
|
|
b) Distribución de los SIFMI por tipo de operación y tipo de IF |
|
|
|
|
|
|
42 |
5 |
37 |
37 |
|
Cargo del servicio pagado por prestatarios a IF residentes |
42 |
|
42 |
|
42 |
|
6 |
|
6 |
6 |
|
Cargo del servicio pagado por prestatarios a IF del resto
del mundo |
|
|
0 |
6 |
6 |
|
58 |
3 |
55 |
55 |
|
Cargo del servicio pagado por depositantes a IF residentes |
58 |
|
58 |
|
58 |
|
0 |
|
|
|
|
Cargo del servicio pagado por depositantes a IF del resto
del mundo |
|
|
0 |
|
0 |
|
106 |
8 |
98 |
98 |
0 |
Total SIFMI |
100 |
0 |
100 |
6 |
106 |
|
|
|
|
|
|
c) Distribución de los intereses, después de tener en cuenta los
SIFMI, por tipo de operación y tipo
de IF |
|
|
|
|
|
|
208 |
27 |
181 |
181 |
|
Intereses excluido el cargo del servicio pagado por
prestatarios a IF residentes |
208 |
|
208 |
|
208 |
|
32 |
0 |
32 |
32 |
|
Intereses excluido el cargo del servicio pagado por
prestatarios a IF del resto del mundo |
|
|
0 |
32 |
32 |
|
208 |
|
208 |
|
208 |
Intereses pagados por IF residentes a depositantes
incluyendo el cargo del servicio pagado por depositantes a IF residentes |
|
196 |
196 |
12 |
208 |
|
8 |
8 |
|
|
|
Intereses pagados por IF del resto del mundo a depositantes
incluyendo el cargo del servicio pagado por depositantes a IF del resto del
mundo |
|
8 |
8 |
|
8 |
|
456 |
35 |
421 |
213 |
208 |
Total |
208 |
204 |
412 |
44 |
456 |
En la parte a) la tabla 2.5.C. se parte de los datos de la tabla
2.5.A. si bien se desglosan los intereses pagados y recibidos por los IF según
sean estos residentes o no residentes. Estos intereses se corresponden con las
cuantías recogidas en la tabla 2.5.A. como Intereses (D.41):
-
recibidos por los
intermediarios financieros residentes por los préstamos realizados (250) o
intereses pagados por prestatarios a IF residentes
-
recibidos por otros
sectores no financieros por los depósitos constituidos (150) pero que en este
caso se desglosan entre intereses pagados a los depositantes por IF residentes
(138) y por IF del resto del mundo (8)
-
intereses por
operaciones con el resto del mundo (50) que se desglosan entre intereses
pagados por prestatarios a IF del resto del mundo (38) e intereses pagados por
IF residentes a depositantes del resto del mundo (12)
En el SEC-95/P no
era relevante la distinción entre IF residentes y no residentes, ya que los
SIFMI no eran objeto de exportaciones. En cambio, en el SEC-95/D los SIFMI son
servicios cuya producción puede ser destinada al consumo intermedio, al consumo
final y a la exportación. También es necesario calcular la importación de
SIFMI.
Teniendo en cuenta
esto, en la parte b) se reflejan unos hipotéticos SIFMI de préstamos y de
depósitos, de IF residentes y de IF del resto del mundo, obtenidos por los
procedimientos expuestos en apartados anteriores. Cuando un prestatario paga
los intereses del préstamo está pagando por dos conceptos: prestación de
servicios (SIFMI) e intereses. Por otra parte, en los intereses que recibe un
depositante de un IF, el IF le descuenta en concepto de servicio (SIFMI) una
parte de los intereses que debería recibir teóricamente si no hubiera
intermediación financiera. Como puede verse, los SIFMI son recursos de IF
residentes (por un importe total de 100) y de IF del resto del mundo (por un
importe total de 6). A su vez, los SIFMI son empleos de Otras instituciones
(98) y del resto del mundo (8).
En la parte c) se
procede precisamente a la distribución de los intereses después de tener en
cuenta la distribución de los SIFMI.
Cuando se trata de
intereses pagados por prestatarios (tanto a IF residentes como no residentes)
se le resta el cargo por servicio de intermediación. Y cuando los intereses son
pagados por IF, tanto residentes como no residentes, a depositantes se añade el
cargo por servicio de intermediación.
Introduciendo los
SIFMI en el cálculo de los intereses se modifica la distribución de los mismos
por tipo de operación y tipo de intermediario financiero.
Veamos algunos
ejemplos:
-
a los intereses
pagados por prestatarios a IF residentes (250) se le resta el cargo por
servicio de intermediación (42) dando como resultado 208 que conforman los
recursos de los IF residentes
-
a los intereses
pagados por prestatarios a IF no residentes (38) se le resta el cargo por
servicio de intermediación (6) dando como resultado 32 que conforman los
recursos de IF no residentes en tanto sus operaciones con unidades nacionales
residentes.
-
a los intereses
pagados a los depositantes por IF residentes (150) se le añade el cargo por
servicio de intermediación pagado por los propios depositantes (58), dando como
resultado 208 que conforman los empleos de los IF residentes.
Obsérvese que en los
IF los intereses percibidos (después de descontar el SIFMI de los préstamos) es
igual a los intereses pagados (después de añadir los SIFMI de los depósitos)
por un valor de 208.
Los SIFMI que
proceden de IF residentes hay que distribuirlos entre los consumos intermedios,
consumo final o exportaciones. En la tabla 2.5.D. se ilustra la distribución y
repercusión de los SIFMI en una tabla de destino. Las dos primeras columnas
corresponden a ramas no financieras de sociedades y de hogares, estos últimos
en su condición de empresarios. Aunque en una tabla de destino no se desglosa
por sectores institucionales, aquí lo hemos hecho para reflejar también el
efecto de la contabilización de los SIFMI por sectores institucionales.
Tabla 2.5.D.: Los SIFMI en la
tabla de destino del SEC-95/D
|
|
Ramas |
Ramas no financieras (sociedades) |
Ramas no financieras (hogares) |
ISFLSH |
Administraciones Públicas |
IF |
Total output intermedios |
Gasto en consumo final hogares |
Gasto en consumo final ISFSHL |
Gasto en consumo final AAPP |
Exportaciones netas |
Demanda final |
|
Productos |
||||||||||||
|
Ramas no financieras (sociedades) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ramas no financieras (hogares) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ISFLSH |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
4 |
|
Administraciones Públicas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
|
16 |
|
IF |
|
50 |
17 |
4 |
16 |
|
87 |
11 |
|
|
2 |
13 |
|
Total inputs intermedios |
|
50 |
17 |
4 |
16 |
|
87 |
|
|
|
|
33 |
|
VAB |
|
-50 |
-17 |
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
Producción a precios básicos |
|
0 |
0 |
4 |
16 |
100 |
|
|
|
|
|
|
En el caso de las ramas no financieras de sociedades y de los
hogares-empresarios, la adquisición de SIFMI como consumos intermedios lleva
aparejada la disminución del VAB.
Al desarrollar la tabla de destino surge la problemática ligada al
fenómeno de lo que se entiende por reempleo y que se liga a otro problema, el
de la integración vertical de los procesos productivos.
El reempleo, desde un punto de vista estricto, aparece en una UAEL
cuando una parte de su producción la consume como input intermedio en la
elaboración de otros bienes. En este caso, el tratamiento pasaría por una de
estas dos soluciones:
a.
Intentar valorar ese
input que se reemplea e incorporarlo como un consumo intermedio
b.
No cuantificar este
fenómeno
Ambas soluciones dejan intacto el valor añadido pero la primera
supone una producción mayor, justamente en el montante de la valoración de ese
output que se vuelve a utilizar como input dentro del proceso productivo de la
UAEL.
El problema de fondo consiste en establecer lo que se entiende por
producción, es decir, indicar los componentes que la conforman: ¿es el total de
factores utilizados o sólo aquéllos que se intercambian por un precio de
mercado?
El reempleo, desde una perspectiva más amplia, aparece en las
relaciones entre UAE locales clasificadas en un mismo epígrafe CNAE o en
epígrafes vecinos.
Ante esta situación, el SEC 79 establecía la
consideración o no de reempleos por referencia a un nivel de la clasificación
(tres dígitos de la CNAE), eliminando el consumo de productos pertenecientes a
epígrafes más desagregados.
El SEC 95 utiliza un criterio más pragmático y estadístico: los
bienes y servicios producidos y consumidos durante el mismo período contable y
en la misma UAE local no se consideran por separado y, por tanto, no se
registran como parte de la producción o los consumos intermedios de dicha UAE
local. Pero sí se registran si el reempleo lo realiza otra UAE local que
pertenezca a la misma unidad institucional.
El cálculo del
empleo por actividades resulta uno de los ejercicios fundamentales en el
proceso de elaboración de las tablas en el marco input-output, y ello debido al
hecho de que dicha variable resulta esencial como referente del universo y de
la participación de cada actividad en el mismo.
El empleo permite
disponer de un mapa completo de la actividad económica en un territorio, previo
a cualquier resultado final, y por su carácter de total o universal constituye
el eje sobre que se apoyan la mayoría de las actividades para dar el paso desde
las cifras muestrales a las cifras totales.
No obstante, es conveniente realizar una reflexión sobre la
variable empleo. Hasta el momento presente su estabilidad era notable y sus
variaciones eran un indicador de la evolución de las distintas actividades
económicas. Pero esta situación está modificándose dado que, por un lado,
aparece el empleo como un input aportado por otras empresas (la empresas de
trabajo temporal) y por otro, la estabilidad de los puestos de trabajo se está
reduciendo considerablemente. Todo ello comporta que las cifras de empleo
tengan una mayor variabilidad a lo largo del tiempo y que en el horizonte
metodológico se empiecen a barajar distintas alternativas.
En este sentido el SEC-95, que dedica un apartado específico a las
definiciones y los aspectos metodológicos relacionados con la medición de la
población y el empleo, propugna la utilización de conceptos como por ejemplo el
empleo medio, los puestos de trabajo, las horas trabajadas y los puestos de
trabajo equivalentes como formas de adecuarse mejor a la utilización real de
fuerza de trabajo en el proceso productivo. Además, a efectos de su utilización
en el marco contable, dichos conceptos tienen que ser interiores, al margen del
lugar de residencia de los empleados.
El SEC define el
puesto de trabajo como un contrato explícito o implícito entre una persona y
una unidad institucional residente, para realizar un trabajo a cambio de una remuneración
durante un periodo definido o indefinido de tiempo. Esta definición abarca los
puestos de trabajo de los asalariados y de los trabajadores autónomos.
El concepto de
puesto de trabajo difiere del de empleo en los siguientes aspectos:
a.
Incluye otros
puestos de trabajo que pueda tener una misma persona
b.
Excluye a las
personas que no trabajan temporalmente pero que tienen un vínculo formal con el
empleador, por ejemplo, una garantía o acuerdo de reincorporación. Este tipo de
acuerdo entre un empleador y una persona en suspensión temporal de empleo o en
permiso de formación no se considera un puesto de trabajo en el SEC.
Dada la amplitud de estas definiciones, la producción por puesto de
trabajo puede resultar una medida poco rigurosa de la productividad. El sistema
recomienda, por tanto, que como medida del insumo de mano de obra para el
cálculo de la productividad se utilice el total de horas trabajadas en lugar
del cómputo de personas.
En el conjunto de
horas trabajadas no debe considerarse las horas pagadas pero no trabajadas
(vacaciones, enfermedad, festivos, etc.), las interrupciones para comer ni el
tiempo que se dedica para ir al lugar de trabajo.
El total de horas
trabajadas permite llegar al concepto de puestos de trabajo equivalentes o
empleo equivalente a tiempo completo, que el SEC define como el total de horas
trabajadas dividido por la media anual de las horas trabajadas en puestos de
trabajo a tiempo completo en el territorio económico.
La definición no describe el método de estimación y en ello radica,
precisamente, su dificultad pues su contenido varía con el tiempo y la
actividad. Para poder dar contenido cuantitativo al concepto se necesita una
estimación de lo que es una semana normal a tiempo completo para cada grupo de
puestos de trabajo.
Dividir una economía en ramas, cuando se
pretende aportar de cada una de ellas una cantidad de información nada
despreciable, requiere considerar previamente las siguientes premisas:
a.
Tener en cuenta el secreto estadístico
b.
No poner en evidencia falta de
información o información de escasa calidad
c.
Peso suficiente en el total de la
economía, medido en términos de empleo u otras magnitudes, a fin de resaltar
aquellos aspectos relevantes de la economía que se está investigando.
d.
Relación con desagregaciones y
clasificaciones ya existentes para asegurar la comparabilidad, fundamentalmente
con el MIOCV-95.
e.
Falta de información de otras
actividades cuando se relacionan con la actividad que se desea hacer explícita
en la lista
f.
Falta de información sobre las cifras
del universo de empleo
Estos son los criterios con los que se creó la lista de ramas
utilizada en la elaboración del MIOCV-95 y que se ha mantenido en el MIOCV-00.
Las clasificación por ramas de actividad responde, en la medida de lo posible,
a dichas premisas, siendo la d) la que ha pesado más a la hora de determinar
las clasificaciones finales.
De esta forma, se dispone de una sectorización propia que considera
un total de 84 ramas de actividad (R-84) y una clasificación, también propia,
que diferencia 98 productos (P-98). Las equivalencias con la Clasificación
Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93) y la Clasificación Nacional de
Productos por Actividades (CNPA-96), respectivamente, se ofrecen en el anexo.
En el anexo se ofrecen también las equivalencias de la R-84 con la
A60, A31 y A17, que son las agrupaciones y codificaciones de las ramas de
actividad recogidas en el SEC-95 y que se corresponden con distintos niveles de
desagregación de la NACE Rev.1. Se presenta, asimismo, la correspondencia con
la R-35 (clasificación de las ramas industriales utilizada en las explotaciones
estadísticas del IVE).
En cuanto a los productos, se aporta la equivalencia entre la P-98
y la CNPA-96.
En las
diversas tablas que componen el MIOCV-00, se han empleado las siguientes
valoraciones:
a.
Tabla de origen a precios básicos:
En esta tabla, la producción interior por ramas de actividad se ha
valorado a precios básicos y las importaciones CIF, con lo que se obtiene la
columna de oferta total a precios básicos.
Al incluir, además, las columnas de márgenes de comercio y
transporte y de impuestos menos subvenciones sobre los productos, se añade la
transformación que permite obtener la oferta total a precios de adquisición.
b.
Tabla de destino a precios de
adquisición:
En este caso los consumos intermedios por ramas de actividad, así
como los consumos finales y la FBCF se miden a precios de adquisición, mientras
que las exportaciones se valoran FOB.
Es decir, los precios de los productos adquiridos por el comprador
llevan incorporados los márgenes de comercio y transporte y los impuestos netos
de subvenciones sobre los productos.
A los consumos intermedios se añaden los componentes del valor
añadido por ramas de actividad, obteniendo así la producción a precios básicos.
c.
Tabla de destino a precios básicos:
Descontando los márgenes de comercio y transporte y los impuestos
netos de subvenciones, a los consumos intermedios por ramas de actividad, a los
consumos finales y a la FBCF, se obtienen dichos elementos medidos a precios
básicos.
Los márgenes de comercio y transporte se imputan en esta tabla a
sus correspondientes ramas y los impuestos netos de subvenciones figuran como
una fila añadida. Sumando todo ello se obtienen los consumos intermedios y los
finales, además de la FBCF, a precios de adquisición. A este sumando se le
añaden los componentes de valor añadido por ramas de actividad y se obtiene de
nuevo la producción a precios básicos.
d.
Tabla simétrica a precios básicos:
Las columnas de la tabla simétrica miden los consumos intermedios
de las ramas homogéneas a precios básicos, es decir, la valoración no incluye
los márgenes de comercio y transporte, que se incorporan a sus ramas homogéneas
correspondientes, ni los impuestos netos de subvenciones sobre los productos.
Añadiendo dichos impuestos netos a cada una de las ramas se
obtienen los consumos intermedios totales a precios de adquisición por ramas
homogéneas. Y sumando finalmente los componentes del valor añadido por rama
homogénea se obtiene la producción a precios básicos por cada una de dichas
ramas.
Para llegar al producto final se necesita, por una parte, de una
considerable cantidad de información que alcance a todas las actividades
económicas que delimitan la economía de la Comunitat Valenciana y cubra todas
las variables que conforman las estructuras contables del marco input-output, y
por otra, de un conjunto de métodos de cálculo a aplicar a la información
disponible, así como su total y coherente integración en el sistema contable.
A continuación se hace un recorrido por las fuentes utilizadas en
la estimación del MIOCV-00, consignándose también algunos tratamientos
específicos realizados.
Para las necesidades estadísticas del marco input-output en el
ámbito de las ramas agrícolas, el pilar básico de apoyo ha sido el cálculo
anual de las actividades primarias que lleva a cabo la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana (Cuentas
Económicas de la Agricultura, 2000).
Dichas cuentas cubren buena parte de los requerimientos de
información, sin embargo, para cubrir todos los aspectos necesarios se ha
recurrido a otras fuentes que han aportado datos y han permitido contrastar
estructuras, como la Encuesta sobre la estructura de las explotaciones
agrícolas, del INE y la Red Contable
Agraria (RECAN), 2000 del Ministerio de Agricultura, entre otras. También
se han utilizado el Informe del Sector
Agrario Valenciano de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
de la Generalitat Valenciana, y el Anuario
de Estadística Agroalimentaria del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, todos ellos referentes al año 2000.
Se ha contado también con la información obtenida a través de
consultas directas con los técnicos y expertos de la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación.
En la rama de pesca las principales fuentes han sido la Encuesta a piscifactorías y la Encuesta al sector pesquero, ambas
elaboradas por el IVE y referidas al
año 2000.
Además se han utilizado estudios concretos de subsectores agrícolas
y pesqueros valencianos, así como contrastes con otras fuentes que han
permitido completar el desarrollo de las variables de las distintas ramas que
componen la agricultura, selvicultura y pesca.
La información utilizada para cubrir las
necesidades estadísticas de todas las actividades de la industria está basada,
básicamente, en los microdatos de la Encuesta
Industrial de Empresas (EIE) referentes a la Comunitat Valenciana y
facilitados por el INE y en la Encuesta a
actividades industriales realizada por el IVE específicamente para la
elaboración del MIOCV-00.
Esta última responde a la intención de
obtener la información complementaria necesaria para la elaboración del
MIOCV-00, ya que la EIE aporta una serie de variables que son necesarias en la
construcción del MIO pero no suficientes. Ante esto, se planteó la posibilidad
de ampliar la información proporcionada por la EIE del INE de forma compatible
con las siguientes premisas: maximizar el aprovechamiento de la información
existente, ahorrar costes y evitar duplicidades y molestias a los informantes.
Para ello se llevó a cabo, una investigación por submuestreo de la muestra del
INE restringida a la Comunitat Valenciana, siguiendo un esquema que se integra
en el diseño muestral del INE para conformar finalmente un muestreo en dos
fases, cuyo resultado es la Encuesta a actividades industriales del IVE.
En la rama de la construcción la fuente básica utilizada ha sido la
Encuesta de la estructura de la
construcción, realizada por el Ministerio de Fomento y referida al año
2000.
a)
Caso general
La mayor parte de la información para la
estimación de las magnitudes de las ramas de servicios se ha obtenido de los
microdatos de la Encuesta Anual de
Servicios 2000 referentes a la Comunitat Valenciana y facilitados por el
INE y de la Encuesta de consumos y flujos
de las actividades de servicios realizada por el IVE específicamente para
la elaboración del MIOCV-00. Concretamente, las ramas de la MIOCV-00 para las
que se ha obtenido información han sido las siguientes: las ramas 52 a 63, la
rama 67 (excluidos los alquileres imputados), las ramas 68 a 72 y,
parcialmente, la rama 82.
De nuevo se ha realizado en el ámbito de
estas ramas económicas una investigación por submuestreo de la muestra del INE
en la Comunitat Valenciana, siguiendo un esquema que se integra en el diseño
muestral del INE y que conforma un muestreo en dos fases que permite ampliar la
información recogida en la Encuesta Anual de Servicios. Tanto el diseño de la
submuestra, como lo concerniente a los
estimadores sigue básicamente el mismo esquema que en el ámbito de las
ramas industriales con algunas peculiaridades derivadas del propio diseño de la
Encuesta Anual de Servicios.
b) Administraciones Públicas
La parte de la economía que cubre la administración pública es
importante tanto en términos de cifras como de actividades económicas, pues no
sólo alcanza a la pura administración sino que está presente en la educación,
sanidad, servicios sociales, saneamiento público, cultura, deportes,
transportes, agua, etc.
El sector administraciones públicas agrupa a los productores no de
mercado, cuya producción se destina al consumo individual o colectivo y que
pueden efectuar operaciones de redistribución de la renta y la riqueza de la
economía. La producción de este sector es financiada por otros sectores de la
economía mediante pagos obligatorios.
El SEC-95 establece
dos criterios para determinar si una entidad pertenece al sector institucional
de las administraciones públicas:
-
Criterio de la participación o control:
las administraciones deben poseer el control de esa entidad, entendiendo por
tal la capacidad para determinar la política general o el programa de esa
unidad institucional mediante el nombramiento de los directores o
administradores.
-
Criterio del 50% o de tipo de producto o
servicio producido: esa entidad ha de ser productora de bienes o servicios de
no mercado.
El cumplimiento
simultáneo de ambos criterios implica la pertenencia al sector institucional de
las administraciones públicas.
El sector administraciones públicas se divide en cuatro subsectores:
a.
Administración central
b.
Administración de las comunidades
autónomas
c.
Corporaciones locales
d.
Administraciones de seguridad social
La información
utilizada en los subsectores que integran la administración pública es,
básicamente, la contenida en las liquidaciones presupuestarias de los
diferentes organismos públicos y los resultados de las empresas públicas.
Además, para el subsector de administración central se han utilizado las
informaciones aportadas por las delegaciones del gobierno provinciales, en
forma de memoria anual de actividades, como información complementaria a la
aportada por la Intervención General del Estado.
Precisamente porque
estas cifras ocupan un lugar en el marco input-output, es necesario trabajar
con la perspectiva funcional que acompaña a cada cuenta económica pública a fin
de poder asignar a cada una de ellas su pertenencia a algunas de las posibles
actividades en las que se podrían encuadrar. Por tanto, la mayor parte de la
información ha tenido que transformarse, para cada concepto presupuestario, en
términos de actividad económica desde la perspectiva del marco input-output y
de cuenta institucional, de acuerdo con los criterios establecidos en el propio
SEC.
De esta forma, se
han repartido las cifras de cada subsector público en servicios sociales,
educación, sanidad, cultura y deportes y administración pública. Pero además,
la producción secundaria y producción de mercado que se genera en la
administración resulta de importancia si se desea completar adecuadamente la
matriz de origen, pudiéndose encontrar actividades como actividades primarias
llevadas a cabo en centros públicos (escuelas de capacitación agraria,
invernaderos, centros de mejoras de raza, etc.), distribución de agua,
productos de edición, servicios anexos al transporte (aparcamientos públicos
fundamentalmente), servicios inmobiliarios (arrendamientos de edificios
públicos), servicios de investigación y desarrollo, servicios a empresas de
índole jurídica, técnica y de asesoría, servicios personales, recreativos,
culturales, deportivos, etc.
De igual manera, no
hay que olvidar la presencia de las administraciones públicas en determinadas
columnas de la matriz de empleo final, en concreto en la del gasto en consumo
final de las administraciones públicas. Por último, la administración pública
es responsable de la realización de importantes actividades en el ámbito de la
formación bruta de capital fijo (obra pública fundamentalmente), junto con la
adquisición de todos aquellos bienes de inversión necesarios para su
funcionamiento.
c) Intermediación financiera y los seguros
Tanto la rama de
intermediación financiera como la de seguros tienen unas peculiaridades con
respecto a las otras ramas productivas que se han de tener en cuenta, tanto
respecto al papel que juega la actividad financiera en la economía como por los
aspectos singulares que requiere el tratamiento de ambas ramas con efectos en
las tablas y en la contabilidad.
En principio, esta
información se podría abordar como cualquier otra, es decir, investigando las
UAE locales pertenecientes a esta actividad. Pero su principal dificultad no
surge por los servicios bancarios que ofrecen, que van ligados fundamentalmente
a los residentes, sino porque hay otra parte fundamental de sus ingresos cuya
obtención desborda el ámbito espacial y forma parte de la corriente de
globalización mundial.
Por ello, la forma
de abordar esta actividad responde a los criterios que el propio SEC señala en
el capítulo específico dedicado a las Cuentas Regionales, en el que se indica
expresamente que para la regionalización de las ramas de actividad de la
intermediación financiera a partir de los datos de la economía nacional, el
valor añadido se asignará según el enfoque de la renta, la remuneración de los
asalariados corresponderá a las UAE locales donde está empleado el personal y
el excedente bruto de explotación de las instituciones de crédito se
distribuirá entre las UAE locales en función de los préstamos y los depósitos.
La formación bruta de capital fijo constará principalmente de bienes
inmobiliarios, y por tanto, se asignará a la región en que estén situados. Para el reparto de los consumos
intermedios de esta rama se ha utilizado la. Encuesta a actividades financieras realizada
por el IVE referida al año 2000.
Actualmente, el cálculo de los SIFMI en los países de la Unión
Europea debe realizarse según las prescripciones del Reglamento de la Comisión
Europea 1889/2002, en el que se aprueba la aplicación, entre otros métodos
alternativos del Método 1 del Anexo III del Reglamento 448/98. En España este
cálculo lo ha realizado el Banco de España y se ha plasmado en el Registro de los servicios de intermediación
financiera en contabilidad nacional a partir de 2005 (Notas Estadísticas nº
1 y nº 3 de 2005). Para su cálculo se determina un tipo de interés de
referencia dividiendo los intereses a cobrar por los préstamos realizados en el
mercado interbancario entre el saldo de estos préstamos. A partir de ese tipo
de referencia y en relación con los tipos de interés efectivamente aplicados en
los préstamos y depósitos se obtienen los precios del servicio de
intermediación financiera en lo que corresponde a los servicios que prestan los
intermediarios al conceder préstamos y en los servicios prestados al recibir
depósitos. En España esta reglamentación se ha aplicado por primera vez en el
MIO-2000 (base 2000) elaborada por el INE. Para la determinación del montante
global de los SIFMI en la Comunitat Valenciana se ha tenido en cuenta la ratio
de depósitos y la ratio de préstamos entre la Comunitat Valenciana y España de
forma separada, ya que la incidencia de los SIFMI no es la misma en los
préstamos que en los depósitos. La asignación de los SIFMI por ramas de actividad se ha hecho
proporcionalmente a la producción de cada una de las ramas de actividad,
siguiendo las recomendaciones de los Reglamentos citados de la Comisión
Europea.
El tratamiento de
los seguros también se realiza con un método descendente, dado que se trata
también de una rama con un sentido regional artificial, puesto que su razón de
ser como actividad responde normalmente a entes territoriales más amplios que
el regional. En efecto, en cada región existe una recaudación de primas que se
puede conocer, pero los riesgos se cubren con fondos que provienen de dentro o
fuera del territorio. Dentro de la política de las aseguradoras está el buscar
el equilibrio entre los distintos ramos, pero no ocurre lo mismo con los
territorios. Entre las distintas fuentes utilizadas se debe destacar la Información estadística
del seguro privado de la Dirección General de Seguros.
El SEC señala, al
igual que lo hacía en relación a los intermediarios financieros, que el
excedente bruto de explotación de las empresas de seguro se distribuirá entre
las UAE locales proporcionalmente a las primas recibidas. El mismo criterio se
sigue para las comisiones de los seguros. Para el reparto de los consumos
intermedios de esta rama se ha utilizado la Encuesta a entidades aseguradoras
realizada por el IVE referida al año 2000.
d) Sanidad
Esta rama se
comporta como cualquier otra en cuanto a la forma de abordar su desarrollo en
la tabla, pero conviene comentar las relaciones que se establecen entre las
ramas de sanidad y la interpretación metodológica utilizada para ubicar los
servicios de la sanidad en las tablas de origen y destino.
Para facilitar su
comprensión, se puede hablar de servicios de sanidad completos y parciales. Los
primeros son servicios que atienden a una situación concreta y la tratan
globalmente; en este caso, las cifras que los recogen se ubican en la demanda
final, bien como gasto en consumo individual de los hogares, de las
administraciones públicas o de las instituciones sin fines de lucro.
Pero también puede
suceder que una unidad productiva aporte a otra un servicio parcial como parte
de un servicio completo (por ejemplo, una radiografía encargada a otra unidad
sanitaria); en tal caso, si esa unidad sanitaria es de mercado y quien se lo
demanda es de no-mercado, se establecen entre ambas ramas una relación que se
recoge en la demanda intermedia.
Por otra parte, si
una unidad de no-mercado atiende a pacientes de la Seguridad Social, este
servicio debe ir a la columna de la demanda final de gasto en consumo
individual de las administraciones públicas en la fila correspondiente a
servicios sanitarios de no-mercado.
e) Otras actividades
Para la estimación de las magnitudes económicas de la rama de Educación de mercado (rama 75) se ha
utilizado la Encuesta de Financiación y
Gastos de la Enseñanza Privada (1999-2000). En las estimaciones de las Actividades diversas de servicios personales
(rama 83) se ha utilizado la Encuesta de
servicios personales que el IVE ha diseñado específicamente para la
estimación de esta rama. Y para la estimación de Servicios de los hogares que emplean personal doméstico (rama
85) se ha hecho una explotación de la Encuesta Continua de Presupuestos
Familiares (ECPF) referida a la Comunitat Valenciana.
Para realizar las estimaciones de las actividades de servicios no
incluidas en otras encuestas se ha tomado como referencia la Contabilidad Regional elaborada por el
INE.
La matriz de empleos
finales se articula en torno a tres subconjuntos perfectamente delimitados: el
gasto en consumo final, la formación bruta de capital y las exportaciones.
a)
Gasto en consumo final
Según el SEC-95,
como ya se ha señalado, consiste en el gasto realizado por las unidades institucionales
residentes en bienes y servicios que se utilizan para satisfacer directamente
las necesidades o carencias individuales, o las necesidades colectivas de los
miembros de la comunidad. El gasto en consumo final puede realizarse por los
hogares, por las ISFLSH y por las administraciones públicas, bien sea en el
territorio económico o en el resto del mundo.
Todo el gasto en
consumo final de los hogares y de las ISFLSH se supone individual, mientras que
para las administraciones públicas se distingue entre servicios individuales y
servicios colectivos. El límite entre ambos tipos de servicios se establece de
acuerdo con la Clasificación de las Funciones de las Administraciones Públicas
(CFAP, COFOG en terminología anglosajona).
Las fuentes de los
principales componentes del gasto en consumo final han sido la Encuesta de Presupuestos Familiares, las
liquidaciones presupuestarias y las memorias de las distintas instancias
administrativas de la administración pública en la Comunitat Valenciana, la Encuesta a actividades
industriales y la Encuesta de consumos y flujos de las actividades de servicios del IVE, la Encuesta Industrial de Empresas y la Encuesta Anual de Servicios del INE, estadísticas sobre turismo,
así como todos los documentos y estadísticas que han podido completar aspectos
concretos de las cifras obtenidas.
En algunos casos ha sido preciso adaptar el contenido de las
fuentes de los datos de gasto a las necesidades propias del MIO. En fuentes
como las liquidaciones presupuestarias de la administración pública o la
Encuesta de Presupuestos Familiares, las clasificaciones utilizadas o los
sistemas de precios han requerido de un tratamiento previo para la obtención de
los datos definitivos a utilizar en tablas.
Con estas precisiones metodológicas, las cifras que se derivan de
las distintas fuentes representan una guía para la mayoría de los contenidos de
las columnas de gasto en consumo final, que se ha completado con todos los
documentos a nuestro alcance que han sido necesarios para lograr cifras
definitivas y contrastadas.
b)
Formación bruta de capital
Otro posible destino
de la producción en la matriz de empleos finales es la formación bruta de
capital, de la que forman parte la formación bruta de capital fijo y la
variación de existencias.
La formación bruta
de capital fijo comprende las adquisiciones menos las disposiciones (cesiones)
de activos fijos realizadas por los productores residentes durante un período
determinado, más ciertos incrementos del valor de los activos no productivos
derivados de la actividad productiva de las unidades de producción o las
unidades institucionales. Los activos fijos son activos materiales o
inmateriales obtenidos a partir de procesos de producción, utilizados de forma
repetida o continua en otros procesos de producción durante más de un año.
La variación de
existencias se mide por el valor de las entradas en existencias, menos el valor
de las salidas y el valor de cualquier pérdida corriente de los bienes mantenidos
en existencias.
En cuanto al primer
destino posible, la información surge del informante que compra este tipo de
bienes y que se ha recogido en la Encuesta a actividades industriales y en la Encuesta de consumos y flujos de
las actividades de servicios del IVE. Pero los datos que se recogen en la correspondiente
columna se refieren al tipo de bienes y servicios en que ha invertido la economía,
no a las actividades que han invertido; dicho de otra forma, muestra en qué se
ha invertido pero no quién ha invertido; por tanto, es normal encontrar valores
nulos en aquellas actividades cuyos productos no son propios de inversión,
concentrándose las cifras en el resto de las actividades. No obstante, la cifra
total de formación bruta de capital fijo por ramas adquirentes, aparece como
una información en la parte inferior de la matriz de inputs primarios, como
información complementaria.
En relación a los
servicios que aparecen con cifras en esta columna hay que indicar, por un lado,
que hay servicios que se tratan directamente como inversión (activos
inmateriales), y por otro, que las compras de bienes de inversión van ligadas a
servicios como son los márgenes de distribución (comercio y transporte),
servicios inmobiliarios, actividades jurídicas, etc.
Respecto a la
variación de existencias, la principal fuente ha sido también la Encuesta a actividades
industriales y la Encuesta de consumos y flujos de
las actividades de servicios del IVE.
c)
Exportaciones
El tercer posible
destino de un producto que aparece en la matriz de empleos finales es la
exportación, que se presenta desagregada según tres áreas geográficas: resto de
España, resto de Unión Europea y resto del mundo.
Las fuentes para
realizar este reparto han sido, básicamente, la Encuesta a actividades industriales y la Encuesta de consumos y flujos de las
actividades de servicios del IVE, y
la Estadística de Comercio Exterior e
Intracomunitario 2000, elaborada
por el propio IVE a partir de los datos proporcionados por el Departamento de
Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración
Tributaria. Entre dichas fuentes y el contraste con otras, se han obtenido unos
datos globales de calidad para los distintos destinos comerciales.
Teniendo en cuenta
las definiciones ya ofrecidas en el apartado 2.5.3, las cifras de empleo del
MIOCV-00 se han establecido contrastando las cifras de diversas fuentes. Las
principales fuentes utilizadas han sido la Encuesta
Industrial de Empresas y la Encuesta
Anual de Servicios ambas del INE,
la Encuesta a
actividades industriales y la Encuesta de consumos y flujos de las actividades de servicios realizadas por el IVE, la Contabilidad
Regional del INE y la Encuesta de
Población Activa, también del INE.
Otras fuentes
directas que han servido de contraste para la elaboración de las cifras de
empleo han sido los registros del Fichero de Afiliados de la Comunidad
Valenciana proporcionado por la Tesorería General de la Seguridad Social y la Encuesta Anual de Coste
Laboral del año 2000 elaborada por el INE
En cuanto a los
puestos de trabajo equivalentes, se han utilizado los datos de la EPA, que
aporta una cifra de horas-año por actividades para asalariados y no asalariados
en jornada a tiempo completo y a tiempo parcial, lo que ha permitido calcular a
partir de los puestos de trabajo de cada rama, las cifras de empleo equivalente
a tiempo completo.
Dada la relevancia de todas estas cifras, aunque en la tabla de
destino a precios de adquisición se ofrecen los datos sobre puestos de trabajo,
horas trabajadas y puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, se ha
considerado conveniente para facilitar su utilización por parte del usuario
interesado incluir en el Anexo de la publicación el ‘Cuadro de empleo’ por
ramas no homogéneas.
Como ya se ha comentado en el apartado 2.4.3, la elaboración de la
tabla simétrica supone el establecer estructuras referidas a productos
homogéneos, lo que requiere depurar los resultados de las producciones
secundarias que acompañan a las principales, así como de aquellos inputs
(intermedios y primarios) tecnológicamente necesarios para su elaboración.
La asignación de producciones
secundarias no plantea dificultades teóricas o metodológicas ya que simplemente
consiste en reorganizar los datos de la tabla de origen, obteniéndose así datos
de producción por ramas homogéneas. Sin embargo, el traspaso de inputs no
resulta tarea fácil pues prácticamente no existe en la realidad UAE local cuyo
output sea homogéneo y casi todas las actividades investigadas tienen en su
composición estructural aspectos que pertenecen a otras actividades.
El primer método que señala el SEC de
paso a una tabla simétrica mediante información estadística y técnica
complementaria requeriría conocer los valores de estos insumos, sin embargo la
mayoría de unidades informantes no disponen de los datos desagregados de inputs
que serían necesarios. La segunda opción metodológica que plantea el SEC para
la construcción de las columnas de las ramas homogéneas se basa en la aplicación
de hipótesis relativas a la tecnología de la rama de actividad y tecnología de
los productos.
Se proponen dos hipótesis de tecnología
pero, a su vez, la matriz de origen puede verse como una estructura de
columnas, supuesto de producción mixta, según el cual cada rama produce bienes
y servicios en la proporción fijada en la matriz de origen, o bien como una
estructura de filas, supuesto de cuota de mercado, según la cual cada producto
tiene su origen en las distintas ramas de acuerdo con la proporción que fija la
matriz de origen. Ambas posibilidades ofrecen otras tantas estructuras de
ponderación a aplicar a las estructuras productivas.
Como la realidad se sitúa entre estas
dos hipótesis, la construcción de la tabla input-output simétrica podría realizarse
en base a cualquiera de ellas por separado, pero la tabla resultante carecería
de significado para algunos de sus valores. Por tanto, ambas hipótesis llevadas
al extremo suponen una solución rígida y por ello la estrategia que propugna el
SEC y la que se ha adoptado en el MIOCV-00 ha sido un método mixto que las
combina, pensando que hay inputs más cercanos a la hipótesis de tecnología de
producto y otros más cercanos a la hipótesis de tecnología de rama. Los
resultados obtenidos de la combinación se han acompañado de ajustes
provenientes de información complementaria que las fuentes han permitido cuando
ha sido preciso el contraste para la obtención del dato final.
De esta forma se llega a una matriz
simétrica, que cumple las condiciones óptimas propuestas y que describe los
procesos de producción interior y de distribución en el ámbito de las UAE
locales. Se trata de una tabla de doble entrada que muestra las relaciones
entre productos homogéneos. En columnas se lee la combinación de factores
(productos e inputs primarios) necesarios para la producción, lo que nos acerca
al concepto de función tecnológica para cada una de las ramas productivas, es
decir, cada rama de actividad homogénea representa las estructuras de
producción de un tipo exclusivo de productos en el sistema económico. En las
filas se recoge el destino de dicha producción, destino que puede estar en el
propio proceso productivo de la economía, en el consumo final, en la formación
bruta de capital o en otras economías, o lo que es lo mismo, por filas se
refleja la demanda por tipo de producto.
Por lo tanto, la matriz simétrica es un
producto contable, elaborado desde la realidad obtenida de las UAE locales, que
mediante el proceso descrito anteriormente alcanza unas particularidades que la
hacen propicia para ser utilizada como base empírica del denominado modelo de
Leontief, un modelo de demanda
en el que la producción de la economía depende de la demanda final.
Dicho modelo establece una hipótesis de partida, hipótesis de
linealidad, según la cual las funciones de producción (cada columna de la
matriz simétrica), con término independiente nulo, establecen una relación
lineal entre la producción y los consumos, relación que se concreta en el
coeficiente técnico, aij = xij
/ Xj , siendo xij
lo que el producto j utiliza del
producto i en su proceso de
producción y Xj la
producción del producto j.
Por tanto, el coeficiente técnico es un parámetro estructural del
modelo que implica que los consumos intermedios adquiridos por una rama varían
proporcionalmente con la producción efectiva de esa rama.
Con un significado semejante, pero más débil, se puede definir el
coeficiente input-output regional, en el que xij se reemplaza por xijr.
Es decir, en vez de establecer la relación con las necesidades totales que el
producto j tiene del producto i, lo establece con la parte de este
último cuyo origen espacial es la propia región. Por lo tanto:
aijr = xijr / Xj
Con todas las filas correspondientes a relaciones con inputs
originarios de la matriz simétrica, se puede generar el siguiente sistema de n
ecuaciones, siendo n su número de filas y columnas:
x11r + x12r
+......... x1nr + D1r = X1
x21r + x22r
+......... x2nr + D2r = X2
.................................................
xn1r
+ xn2r +......... xnnr + Dnr
= Xn
siendo Dir la demanda final de productos de
origen interior.
Sustituyendo en el sistema de ecuaciones cada xijr por su equivalente aijr Xj , de acuerdo con la
hipótesis adoptada en el modelo, se obtiene:
a11rX1 + a12rX2
+............+ a1nrXn + D1r
= X1
a21rX1 + a22rX2
+............+ a2nrXn + D2r
= X2
..................................................................
an1rX1 + an2rX2
+............+ annrXn + Dnr
= Xn
En este sistema de n ecuaciones y 2n incógnitas (las X y las Dr)
se alcanza la solución considerando a la demanda final como variable exógena y
a la producción como variable endógena.
La expresión matricial del modelo es:
Ar X + Dr = X
Despejando Dr:
Dr
= (I - Ar) X
Y por fin, la producción:
X = (I - Ar)-1 Dr
Esta es la expresión final del modelo de Leontief, un modelo de
demanda en el que la producción de la economía depende de la demanda final.
Para el caso del MIOCV-00 se ha calculado la matriz (I – Ar)-1
conocida como la matriz inversa de Leontief. El significado económico de cada
uno de los elementos de dicha matriz inversa indica o cifra el incremento de
producción que debe tener el ouput total de la rama i-ésima si se desea que
aumente en una unidad la demanda final de la rama k-ésima, es decir, representa
los efectos directos e indirectos que subyacen en la estructura productiva de
la Comunitat Valenciana.
Por otro lado, la suma de la fila i-ésima de la matriz inversa mide la cuantía en que debe variar la
producción de la rama i si se desea
incrementar en una unidad cada elemento de la demanda final. A su vez, la suma
de la columna k-ésima de la matriz
inversa mide el incremento productivo de todas las ramas cuando la demanda
final de la rama k aumenta en una
unidad.
Hay que indicar que se han utilizado los inputs regionales porque
son los únicos inputs de los que se dispone su estructura tecnológica. Utilizar
la inversa de Leontief para los inputs totales (importados e interiores)
conllevaría el error de utilizar la tecnología de producción interna a los
productos importados, cuya tecnología será con bastante probabilidad diferente.
[1] “Sistema Europeo de Cuentas. SEC 1995”.
Eurostat. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.
Luxemburgo, 1996.